马克思主义新闻观是党的基本理论的有机组成部分，是邓小平理论和“三个代表”重要思想在新闻宣传工作领域的体现和展开。坚持用“三个代表”重要思想统领新闻工作，就必须始终坚持马克思主义的指导地位，坚持用马克思主义新闻观指导新闻实践。因此，在新闻战线开展“三项学习教育活动”，就必须紧紧抓住马克思主义新闻观教育这一基础，把它贯穿于新闻职业精神和职业道德教育的始终，真正做到求马克思主义新闻观之“真”，务加强新闻队伍建设之“实”。
　　认清意义，摆上重要位置
    在全国新闻战线开展“三项学习教育活动”之前，浙江新闻战线已经启动了马克思主义新闻观学习教育活动。“三项学习教育活动”开展以来，又始终把马克思主义新闻观学习教育摆上重要位置，贯穿整个学习教育活动的各个环节。思想认识是行动的先导，我们从理论和实际的结合上深刻认识用马克思主义新闻观教育的重要性和紧迫性，把用马克思主义新闻观武装头脑、指导实践、推动工作作为新闻战线的长远之计、全局之要、当务之急。
    首先，这是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的迫切需要。进入新世纪以来，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”的政治图谋，企图通过广播、电视、报刊和因特网等手段，对我国进行思想渗透。他们的主攻手段，就是资产阶级新闻观，鼓吹新闻媒体是“社会公器”、“第四种力量”，鼓吹所谓的“新闻自由”，企图搞乱新闻队伍的思想，达到否定新闻工作党性原则、否定新闻媒体是党和人民喉舌、否定党对新闻工作领导的目的。我国加入世贸组织后，思想理论领域的斗争更加复杂。浙江地处对外开放的前沿，对外交往频繁，思想文化的相互激荡和矛盾冲突也不断加剧。因此，深入开展马克思主义新闻观教育，对于坚持正确政治方向，增强新闻宣传工作者识别抵制资产阶级新闻观和各种错误思想的能力，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要的意义。
    其次，这是完成浙江加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的战略目标赋予新闻战线历史使命的迫切需要。党的十六大之后，浙江加快了全面建设小康社会的步伐，决心在今后20多年实现由经济大省向经济强省、由全面小康向基本现代化的历史跨越。实现这一宏伟目标，迫切需要营造一个有利于改革开放和现代化建设的良好舆论环境。随着改革的深入和开放的扩大，新的社会群体的大量出现，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种深层次矛盾日益凸现，解决的难度越来越大。这就特别需要新闻战线积极宣传省委、省政府的重大决策部署，有效引导各种社会热点，在解放思想中统一思想，在凝聚力量中维护稳定。因此，新闻工作在全局中的地位和作用越来越突出，对新闻工作者素质的要求越来越高。深入开展马克思主义新闻观学习教育，切实增强新闻工作者服务大局的自觉性和责任感，提高服务大局的能力和素质，为改革开放和现代化建设营造十分有利的舆论环境，具有十分重要的意义。
    第三，这是不断改进创新新闻宣传工作的迫切需要。进入新世纪新阶段，新闻宣传工作面临着许多新情况、新问题、新任务。比如，如何适应社会主义市场经济不断发展和改革开放的不断深入，围绕中心、服务大局，充分发挥党和人民的“喉舌”作用；如何针对社会精神文化生活发生的新变化和新兴媒体迅猛发展带来的新情况，牢牢把握新闻舆论的主动权，防范和抵制各种有害信息对人民群众特别是青少年的侵蚀；如何抓住当前深化改革、扩大开放给新闻传媒事业发展带来的新机遇，进一步加强管理、增添活力、壮大实力；如何在深化文化体制改革的过程中，实现体制和机制创新，在面向市场、面向群众的过程中占领阵地；如何在新闻宣传工作的内容、手段、方法上实现“三贴近”，切实增强针对性、实效性和吸引力、感染力；如何面对国际形势复杂多变和思想文化相互激荡，有效应对挑战、抵制渗透，牢牢把握舆论引导的主动权与控制权，等等。解决好以上这些问题，新闻宣传工作者必须全面、准确、科学地把握马克思主义新闻观，始终坚持正确的政治方向，任何时候、任何情况下都要自觉地与党中央保持一致；始终坚持正确的舆论导向，一切新闻宣传阵地、一切精神文化产品都要把好关、把好度、把好导向；始终坚持积极的改革取向，所有媒体、所有新闻单位都要体现强烈的改革创新精神，从而使新闻宣传工作更好地适应形势、应对挑战、快速发展。
    第四，这是加强新闻宣传战线领导班子和队伍建设的迫切需要。实践证明，浙江新闻宣传队伍的总体素质是好的，是值得党和人民信赖的。但也要清醒地看到，近几年来，浙江新闻事业快速发展，新闻队伍急剧扩大，大批新人走上了新闻工作岗位，其中都市类报纸和电台、电视台专业频道的记者、编辑、播音员、主持人，90%以上是近两三年才上岗的。他们干劲足、学历高、观念新，适应市场经济能力强，但阅历浅、经验少、功底弱，对马克思主义新闻观缺乏系统学习，对党的新闻宣传工作的基本原则和方针政策缺少全面的了解，对党的新闻工作的优良传统缺乏切身的体会。这也给新闻宣传队伍的思想建设和新闻工作的导向管理带来了挑战。因此，必须高度重视用马克思主义新闻观武装新闻工作者头脑的工作，坚定他们的政治立场，提高他们的政治鉴别力和政治敏锐性，为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质新闻队伍打好思想基础。
　　突出重点，筑牢理论根基
    浙江省委高度重视新闻战线的“三项学习教育活动”。省委书记习近平专门作出批示，省委有关领导多次提出要求，强调在活动的动员、学习、检查、评议、整改、总结这6个环节中，学习是基础，是重中之重，一定要以求真务实的精神，抓狠抓细抓实，筑牢思想理论根基。习近平书记还专门主持召开了省委新闻宣传工作座谈会，要求从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，努力增强政治意识、大局意识、责任意识，始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实加强领导、加强管理、加强督促检查，进一步加强和改善党对新闻宣传工作的领导，不断提高新闻宣传工作的质量和水平。
    根据中宣部和省委领导的指示，省委组织部、省委宣传部和省委党校专门制订了集中举办培训班、分层次开展学习教育的计划，省委宣传部精心编印了学习文件和教材。从去年12月中旬到今年6月中旬，省“三项学习教育”活动协调领导小组举办5期培训班，培训了省市两级新闻单位领导班子和所属子报子刊、专业频道及县级新闻单位的主要负责人500人。同时开设浙江传媒论坛，邀请人民日报、新华社、中国记协等单位领导同志和专家学者作专题报告，并将报告录制成DVD下发各地，作为学习的辅导教材。各市委宣传部也举办了同类培训班，培训了新闻单位中层业务骨干1500人。全省各级各类新闻单位也以集中办培训班为主要方式，对1万多名采编播人员和5000多名管理、技术、广告经营人员进行全员培训。在学习培训过程中，省协调领导小组组织6个督查组分别到11个市和省级主要新闻单位进行督查，并召开现场会，把学习教育推向深入。
    这次学习培训班重点突出，特点明显，学习思考的氛围很浓，讨论交流的氛围很浓，开拓创新的氛围很浓。以“武装头脑、指导实践、推动工作”为总目标，以“学在深处、谋在新处、干在实处”为总要求，在对象上强调全员参与，领导干部带头学，全面、系统学原著，记者编辑全员学，精学管用；在方式上坚持集中办班，反对以干代学、以会代训；在学风上强调“真学、真信、真懂、真用”，注重联系思想实际、工作实际和队伍建设实际，做到学有所思、学有所研、学有所得、学有所成；在效果上强调要增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活；在内容上突出重点，认真学习马克思主义新闻观的五个基本观点，即坚持新闻工作的党性原则，坚持把正确舆论导向放在首位，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持新闻的真实性原则，坚持政治家办报办台。
    通过学习培训，初步达到了掌握理论、解疑释惑、统一思想、振奋精神的效果，广大新闻宣传工作者着重在把握“四个统一”的认识上有了新的提高：
    一是把体现党的意志与反映人民心声统一起来。体现党的意志，要求在思想上必须坚持马克思主义的指导地位，在政治上必须坚持同党中央保持一致，在工作上必须坚持为人民服务、为社会主义服务和为全党全国工作大局服务，在组织上必须坚持党对新闻工作的领导，牢牢把握党在新闻舆论工作中的控制力。党的主张代表了最广大人民群众的根本利益，党的方针政策来自于群众实践，也需要在群众实践中得到检验。因此，体现党的意志不能简单地、机械地照搬一些政治口号，而要站在党和人民的立场上，采取多种多样的方式，运用大量鲜活生动的事实，把党的政治观点、方针政策，准确生动地体现和贯穿到新闻宣传的各个方面。反映人民心声，就要针对当前干部群众思想上一些模糊、片面认识，充分发挥新闻舆论统一思想、解疑释惑、化解矛盾的作用，特别要把握好宣传的尺度，不说过头话、不搞片面性、不搞一刀切，有效地引导干部群众正确认识形势、看待问题，增强信心、振奋精神；就要把目光对准群众，把镜头聚焦基层，反映基层干部群众的生动实践和新鲜经验，报道基层干部群众关心的问题，为人民群众的工作、学习、生活提供健康有益的新闻信息。
    二是把正面宣传与舆论监督统一起来。新闻宣传工作必须坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，宣传科学理论、传播先进文化、营造舆论氛围。同时，对人民群众深恶痛绝的各种假、丑、恶的事物，对妨碍社会进步的各种消极落后的事物，要开展有力的舆论监督。首先，正面宣传要着力于形成主流舆论。要先声夺人，善于抢占报道先机，形成先发优势，以主流舆论正确引领社会舆论；要形成声势，充分发挥各个媒体的特色优势，协同合作，形成合力，不断兴起主流舆论的高潮；要贴近受众，重视研究新时期受众的价值取向、受众个体意识变化的特点，不断提高宣传引导水平；要注重特色，在主题挖掘上、内容深化上、报道手法上、语言文风上下功夫，抓住特色、突出亮点、体现新意，切实增强正面宣传的针对性和实效性。其次，舆论监督要着力于在改进中加强。舆论监督一定要有利于工作，有利于全局，有利于稳定，有利于问题的解决；舆论监督报道一定要真实、准确、客观；一定要出于公心、以理服人，千万不能掺杂个人的私心杂念。同时，地方政府要优化舆论监督的环境，新闻媒体要加强与地方政府的沟通。
    三是把主旋律与多样化统一起来。新闻宣传必须唱响主旋律，但主旋律并不等于一种声音。随着市场经济的发展和对外开放的扩大，人们的思想道德观念、价值取向也出现多样化的趋势。同时，随着信息化的快速发展，大量裹挟着西方思想观念、价值取向的文化、教育信息扑面而来，深刻地影响和潜移默化地改变着受众的认知、情感、思想与心理，对受众的学习、工作、生活和思想观念等产生了前所未有的影响。在这种情况下，正确的舆论导向、主流的舆论引领，不可能采取对其他声音完全“封杀”的方式来实现，而必须不断增强主旋律的针对性、实效性和吸引力、感染力，不断提高唱响主旋律的水平和艺术，让主旋律在多样化中求主导，在多选择中成主流。
    四是把面向市场与引导市场统一起来。新闻媒体作为党的意识形态阵地，要坚决地把社会效益放在第一位，杜绝为单纯追求经济效益而搞所谓轰动效应的猎奇报道，杜绝所谓“纯商业化”或“中立化”的倾向，决不能迎合部分受众的“阅读要求”，去传播庸俗、颓废、离奇甚至黄色的“花边新闻”，决不能为引起一时的“轰动”，去发布错误、虚假的所谓“新闻”。当然，在市场经济条件下，新闻媒体也要研究市场、面向市场。但面向市场并不等于迎合市场，面向市场更要引导市场。要切实增强新闻工作者在面向市场中引导市场、在面向群众中服务群众的自觉性和工作能力，不断提高舆论引导的水平和实效。
　　推动工作，务求实际效果
    理论武装的根本目的是指导实践、推动工作。在“三项学习教育”活动中，我们特别强调要把学习成果内化为世界观，落实到行动中，体现在工作上，解决突出问题，树立良好形象，扎扎实实抓出成效。主要抓了四项工作：
    一是树立榜样，正面引导。我们在全国较早地举行了穆青同志事迹报告会，并结合全省第二届邵飘萍新闻人物奖评选活动，自下而上层层表彰优秀新闻工作者，广泛开展“学习穆青、学习先进”活动。今年8月，近50年来破坏力最大的“云娜”台风正面袭击浙江。全省2000多名新闻工作者组织多个小分队，冒着生命危险冲到第一线，充分宣传党中央的亲切关怀和各级党委、政府的抗台救灾部署，大量报道灾区各级党组织、基层干部和人民群众抗台救灾的英雄气概和先进事迹，滚动发布台风消息，发表了数千篇新闻报道，显示了良好的职业精神和职业道德，在全社会树立了当代新闻工作者的良好形象。省委宣传部和省记协及时召开总结表彰大会，使广大新闻工作者受到了一次生动的教育。
    二是剖析案例，警示教育。我们把正面教育与警示教育结合起来，选择近年来省内外新闻媒体违纪违规的典型案例共12类近90例，编印了《违纪违规案例选编》，印发全省各新闻单位对照检查，举一反三。许多新闻单位根据这些典型案例，举行考试和讲评会，起到了良好的教育和警示作用。同时，加大违纪违规处罚力度，去年10月以来先后对7家报刊社作出了违纪违规警告处分并通报全省，促使新闻单位自警、自省、自律。
    三是边学边改，学以致用。省委宣传部针对学习教育过程中暴露出来的思想问题和采编过程中存在的把关不够严的问题，先后拟定并印发了《关于严格宣传纪律确保正确舆论导向的通知》等16个规范性文件。省级各新闻单位和各市在统一公布《自律公约》的基础上，推出了一系列把握正确舆论导向、改进新闻报道、提高引导水平的新举措新做法。省新闻出版局、省广电局也进一步加大了新闻阅评和监测工作力度，切实增强新闻舆论宏观管理的针对性和有效性。进入评议、检查阶段后，我们对新闻界存在的有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等突出问题进行了重点检查。针对低俗之风有所抬头的新情况，专门召开了全省都市类报纸总编辑和从事社会新闻、文化娱乐报道的部门负责人座谈会，进一步查找低俗之风的种种表现，认真分析产生问题的主要原因，制订公布全省都市类报纸“弘扬先进文化、抵制低俗之风”自律公约。接着又举办了两期专题培训班，对全省从事社会新闻和文化娱乐报道的150名记者编辑进行再教育，增强宣传社会主义先进文化的使命感和责任感，要求不仅坚持正确的政治导向，而且坚持正确的价值导向、知识导向、生活导向、审美导向。经过努力，低俗之风得到了有效遏止，初步形成了讲导向、讲格调、讲品位的良好氛围。
    四是拓展渠道，强化监督。为了在新闻工作者个人自律、单位内部管理的基础上加强社会监督，我们从今年2月起着手建立社会监督员制度，积极探索完善新闻工作监督管理的新途径。在总结部分县市经验的基础上，精心制定实施社会监督员制度的工作方案。招聘新闻工作社会监督员的公告发布后，社会各界反响强烈，短短8天，就有378个单位推荐了407人。经过由点到面的推广，全省11个市已全面实施社会监督员制度，形成拥有1700人的社会化监督网络。实施社会监督员制度的具体做法，第一是制定《社会监督员工作规程》，对新闻工作社会监督员工作的宗旨、性质、范围、内容、原则、程序等作出明确规范。第二是重视社会监督员的培训工作，向他们介绍“三项学习教育”活动情况和工作要求，讲解新闻工作管理规定和业务知识，组织到新闻单位参观，了解采编印播等工作流程。同时，计划每年开展优秀监督员评选活动，激励社会监督员加强学习、提高水平，更好地履行监督职责。第三是强化监督意见查处反馈工作，根据社会监督员反映的意见，编发《新闻工作社会监督简报》报送宣传管理部门及相关新闻单位，并将新闻单位的整改措施和宣传管理部门的查处意见，及时向监督员反馈通报。到目前为止，已收到监督员的意见和建议266件，省记协选择20件重点监督意见和建议，编发了6期简报。各新闻媒体对这些意见都进行了认真的调查核实，提出了整改措施，做到件件有落实，条条有答复。与此同时，为有效治理不良广告，省委宣传部会同省新闻出版局、省工商管理局对全省107家主要报纸、电视频道、电台频道的广告实施监测，并采用百分制测定媒体广告信用度，每月公布广告信用指数。媒体对此十分重视，认真配合，积极整改，广告违法率明显下降。
    目前，浙江新闻战线“三项学习教育”活动已进入整改阶段。根据中宣部的统一部署和省委的要求，我们围绕深化思想认识、深化学习培训、深化典型教育、深化建章立制、深化改进新闻宣传、深化督促检查这“六个深化”，正在健全包括完善新闻工作社会监督网在内的“五项制度”，着力夯实“预警为主，综合治理”的制度防线。一是完善违规违纪处罚制度。重点是完善新闻单位违纪违规处罚制度实施办法，在现有违纪违规警告制度的基础上，对一般性违纪违规问题实施预警措施，同时对受到违纪违规警告处罚的单位和主要责任人，将限制其参评先进、省市好新闻和技术职称等资格，并将违纪违规处罚意见抄报纪律监察部门，进一步增强监管制度的约束力。二是改进新闻例会制度。主要是建立集图像、声音、文字于一体的电视化新闻例会，把与会人员扩大到全省11个市的党委宣传部、市级新闻单位负责人，确保中央和省委有关新闻宣传的重要指示和工作要求，及时准确地传达和落实到各级各类新闻媒体。同时进一步加强总结交流，加大社会舆情分析力度，增强新闻报道的针对性和实效性。三是加强新闻阅评制度。重点是进一步突出阅评重点，针对倾向性、苗头性问题，加大预警性新闻阅评的力度。进一步健全省市阅评网络，完善新闻阅评通报、新闻阅评反馈、新闻阅评例会制度等。四是建立专题培训制度。主要是针对新闻战线的突出问题，举办专题培训班。
    （作者是中共浙江省委常委、宣传部长）