| 2005-12-23 06:43 2005年杭州市采购办、采购中心紧紧围绕市局的各项中心工作,紧紧抓住十个重点,认真贯彻实施《政府采购法》,不断完善政府采购制度,严格执行政府采购预算,依法规范政府采购行为,做到公开、规范、便捷、高效,政府采购工作取得了新的进展和成效。
一抓采购宣传
采购办制作了《政府采购回顾与展望》的宣传画板,在市政府大楼一楼大厅及市公共资源交易中心办公场所展出,取得积极反响;编印《政府采购回顾与展望》宣传册,向行政事业单位宣传介绍政府采购工作的成效和工作情况;编好每月一期的《政府采购工作简报》,加强情况交流和信息沟通;在“中国杭州”网站首页开设“政府采购”栏目,发布采购公告、制度规定、采购简报等信息,进一步扩大了政府采购的宣传,增加了采购工作的透明度。
二抓规模扩大
扩大规模是政府采购发展的内在需求。根据市政府要求,2005年杭州政府采购目录的制订体现了“抓大放小”的精神,对单价金额在1000元以下的项目不再列入政府集中采购目录,同时把工程类项目纳入政府采购范围,并制订了部分分散采购目录,政府采购规模继续扩大。按去年同口径计算,全年政府采购预算规模达到78693.67万元。
三抓制度建设
做好政府采购工作,完善政府采购制度建设刻不容缓。为此,杭州制定了《杭州市政府采购特约监督员管理办法》,聘请了市人大代表、政协委员及民主党派、群众团体、行政事业单位有关人士共12名同志担任政府采购特约监督员,强化社会监督,增加采购透明度;建立了政府采购协管员制度,搭起政府采购办、采购中心与行政事业单位联系的桥梁;同时加强政府采购专家库建设,吸收270多名各类专家,使专家库人数达到730多名;根据市公共资源交易中心有关工作制度和对窗口单位实行考核的要求,制定了内部考核制度,健全约束机制,加强窗口单位形象建设。
四抓程序规范
根据《政府采购法》及财政部三个部长令的规定,结合实际,完善了政府采购操作程序,编印了《杭州市政府采购操作程序》,统一了政府采购文件和内部流转的20种表格格式,并相应规范了招标公告、投标须知、开标要求、评标办法、定标原则、售后服务考核内容、质疑与投诉程序、合同主要条款和投标文件格式等内容,为规范采购行为奠定了良好的基础。
五抓采购进度
严格执行政府采购预算,根据用户单位的采购需求实施采购,保证了采购进度。截至11月底,归集并下达政府采购项目执行预算78693.67万元,其中委托采购中心38313.45万元,由卫生部门集中采购11721.57万元,由教育部门集中采购2160.62万元,批复单位自行组织采购20256.3万元,委托中介机构采购4048.95万元。如期完成市公安局的科技强警项目和城管办的“数字城管”项目的采购工作,获得用户单位的好评。
六抓采购效率
积极把发挥政府采购规模优势和提高采购效率相结合。在继续做好公务用车定点保险、定点加油、定点维修和纸张定点供应的同时,对台式电脑、笔记本电脑、复印机、数码速印一体机、传真机、碎纸机、打印机、扫描仪、分体式空调、投影仪、数码照相机、摄像机等12大类通用办公设备实行公开招标、协议供货的方式。使用户单位可以在中标范围内自行选择机型,且在采购时间上也满足了个性化的需求。
七抓采购监督
依法加大采购监督,加大对违规行为的处理力度。如对某局网络项目采购中因个别评委影响采购结果公正的事件,根据规定作废标处理,由采购中心重新组织招标,最后中标费用节省预算50多万元;还对上海某公司在投标中提供虚假材料作出禁入杭州市政府采购市场一年的处罚。同时,针对一些供应商对有关采购项目的质疑,如联通公司对“数字城管”项目的质疑等,市采购办、采购中心坚持依法办理、有礼有节的原则,做好复函和解释工作,维护了政府采购的公平、公正。
八抓业务培训
召开了全市政府采购工作座谈会,加强对区、县(市)政府采购工作的指导和业务培训。还分期分批对市本级500多家行政事业单位近600多名从事财务、办公室管理人员和政府采购协管员进行了政府采购预算编制、采购管理和采购统计的培训。
九抓售后服务
针对行政事业单位对政府采购物品售后服务质量存在的问题,今年以来,市采购办出台了《加强政府采购售后服务工作的有关措施》。统一监制了政府采购售后服务联系单、售后服务质量反馈表等,督促供应商重视做好售后服务工作,加大对供应商的考核办法,解除了行政事业单位的后顾之忧。
十抓作风建设
在管理中杭州市政府采购牢牢抓住“人”这个因素,突出加强思想作风建设。通过先进性教育,使党员进一步在采购业务和管理工作一线发挥先锋模范作用,提高了党支部的凝聚力和战斗力。加强理论和业务学习,提高理论和业务水平。转变工作作风,加强调研,分组到市级行政事业走访,上门听取对政府采购工作的意见,改进工作中存在的问题。还开展了“八心服务”,即待人接物热心、指导工作细心、解答问题耐心、沟通意见真心、接受批评虚心、解决问题诚心、采购物品公心、提供服务全心,全面提高政府采购工作效能服务水平。 |