在办理户口迁移之前，余杭人郦英想起，“余杭法治网”上有一个“12348”在线法律援助咨询中心，她可以到那里直接询问一些政策性的问题。

　　余杭法治网，是杭州市第一家法治网站，开通一年，访问量达到11万多人次，咨询中心一年接待来电来访近3500批次。

　　在余杭的“法治指数”评估体系中，涉及到“拓展法律服务维护社会公平”这一项，就有一条这样的考评标准：“群众对12348法律援助渠道的知晓率达到80%以上，得10分”，否则，“每下降一个百分点扣1分”。

　　法治，以前更多强调的是指一种治理的方式。而对郦英来说，它实际上更意味着生活方式的悄然变化。她开始习惯于向法律咨询中心求助，工作人员耐心地向她解释了很多疑问，并且告诉她办理户口的规范流程。

　　在余杭，法治的理念就是这样渐渐融入了平常的生活。

　　余杭区司法局局长毛新利说，在基层民主创新方面，余杭也具备了良好的制度基础。这里的农民，曾经在全国第一个通过“自荐+海选”的方式，选出了自己的“村官”。在社区换届选举中，余杭也是100%实现了选民直选的城区。

　　当地还创新了行政复议方式，在全省率先建立了简易程序办理制度和行政复议听证规则，并在政府门户网站上开通了行政复议网上申请专栏。

　　李林认为，将法治指数与民生感受紧密相连，实际上是促使法治成为政府在社会管理中的一种“常态的治理方式”，让公共权力的行使受到有效规范和制约，从而使公民在社会生活中获得安定感和秩序感。“从这个角度说，它的实践意义远远大于理论意义”。

　　据悉，在中国社会科学院专家主编的《中国法治发展报告》（2008卷）中，作为地方法治建设的一项重要探索，杭州余杭区的法治报告已经载入了该书的“地方法治篇”。

　　“将法治状况的评估，直接切入到一个县级行政区域”，钱弘道教授称，这本身具有“填补空白的意义”。但是他同时指出，整个评估体系是一项社会系统工程，需要不断地修改和完善。就外界关心的今后指数发布的频率，评审专家组表示将根据首次指数发布的反馈效果，视情况而定。

　　他们希望，能尽可能提供真实反映余杭法治水平的总指数和细化各部门对法治的贡献，帮助治理者理性思考、科学分析、果断决策。

　　“它会成为社会经济发展的晴雨表。”杭州市委常委、余杭区委书记朱金坤说，“法治余杭评估体系涉及社会事务的方方面面，实实在在地对余杭法治建设的状况做出了一个直观评价。要做到政治、经济、文化、教育、社会福利、公用事业等各个领域的有序运转，最终达到依法治理的目标，无疑对执政者是一种考验”。

　　“良好的法治环境会是城市新一轮发展的核心竞争力，”朱金坤相信，从基层生长出来的“法治指数”，将会使法治与百姓的生活更加贴近。