阴影
阴影 阴影
第00009版:政府采购
3  4  
PDF 版
· 吹响迈向新征程的号角
· 创新思路 再开新局
· 当好集中采购机构的“领头羊”
· 支援四川灾区课桌椅招标采购圆满完成
收藏 打印 推荐  更多功能 
返回主页 | 版面导航 | 标题导航      
上一期  下一期  
浙江日报报业集团主办      
3上一篇  下一篇4  
2008年7月30日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
创新思路 再开新局
——省财政厅负责人纵谈深化政府采购制度改革
骆逸群 王庆 郭美辛
  浙江政府采购制度改革走过了十年的不平凡历程。站在新的历史起点上,该以什么样的发展思路继续前行,开创全省政府采购工作新局面?省财政厅负责人在全省政府采购工作会议上提出,要正确处理好“四个关系”,牢固树立“四大理念”,其论述在会内会外激起了热烈反响。

  “浙江的政府采购事业走到今天,改革的形势和环境都发生了很大变化,经济社会发展的历史阶段、公共财政体系的建立和完善等都对我们提出了更新更高的要求,政府采购已进入改革攻坚期与问题多发期并存的关键时期,需要我们全面把握形势,提高对深化政府采购制度改革重要性和紧迫性的认识。”在接受《浙江日报·政府采购》专访时,省财政厅负责人开宗明义,直入主题。

  针对当前存在于政府采购制度改革中的一些深层次矛盾和问题,以及对深化政府采购制度改革的一些模糊思想,该负责人态度鲜明地指出,必须进一步解放思想,厘清思路,正确认识和处理好“四个关系”,即:财政管理改革与政府采购制度改革的关系、政府采购长远目标与近期任务的关系、集中采购与分散采购的关系、集中采购机构与财政部门和其他监管部门的关系。他特别指出,目前全省各地建立的“四统一”平台,应该是集中进行政府采购等公共资源交易活动的集中办事场所,财政部门在处理与公共资源交易平台的关系时,既要相互协作,共同管好集中采购,又要坚持原则,依法履行法律赋予的职责。

  该负责人指出,政府采购制度改革的十年历程启示我们,这是一项长期、复杂、艰巨的系统工程,不可能一蹴而就。全省各级财政部门和集中采购机构要以科学发展观为统领,牢固树立“依法采购、廉政采购、科学采购、和谐采购”四大理念,把深化改革的目标、任务与解决当前的突出问题结合起来,立足当前,着眼长远,积极稳妥地推进政府采购制度改革。

  该负责人认为,“四大理念”中,“依法采购”是政府采购制度改革的基础和政府采购管理的灵魂。他说,古人云:理天下之财者法,守天下之财者吏也;吏不良,则有法而莫守;法不善,则有财而莫理。加强依法采购,首先,政府采购制度改革和实践必须坚持以《政府采购法》为基础,摒弃人治,强化法治,依法开展各项工作。其次,各采购单位和代理机构要认真学法、懂法,自觉依法采购,规范操作;财政等监管部门要带头学法、执法,认真履行法律赋予的职责,依法监管,并把制度建设作为当前工作的重点,在实践中不断完善制度、丰富制度。此外,要准确把握政府采购各项法律制度的精神实质,增强执法人员的法治意识,在改革实践中严格执行《政府采购法》和其他有关法规制度,做到有法必依、执法必严、违法必究。

  该负责人强调,“廉政采购”是政府采购的生命线,也是政府采购制度改革的原动力,无论是政府采购管理部门还是集中采购机构,必须始终绷紧廉洁自律这根弦。他说,强化“廉政采购”,关键要从根本上加强制度建设,从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件,做到标本兼治、综合治理、注重实效、着眼长效。要通过政治思想学习和职业道德教育,形成不想腐败的氛围;通过采购机构内部管理制度和内控机制建设,创造不能腐败的条件;通过对一些重要岗位和关键环节的预防控制,强化责任追究,严肃法纪,营造不敢腐败的声威。

  “科学采购”是政府采购的一个新提法。该负责人对此作了精辟的阐释。他说,所谓科学采购,就是要用科学的理念指导改革实践,用科学的方法制定采购方案,用科学的标准评定采购项目,用科学的手段管理采购活动等。他指出,当前,要实现科学采购,关键是加快推进政府采购信息化建设,利用现代电子信息技术,探索建立统一的采购标准体系,实现政府采购管理和操作模式由传统向现代的“跨跃式”发展,切实提升政府采购效率和科学管理水平。

  提出“和谐采购”这个让人耳目一新的理念,该负责人有其深入、独到的思考。他说,根据《政府采购法》的规定,政府采购的主体是各采购当事人,政府采购的最终责任人也应该是各采购单位。因此,深化政府采购制度改革,必须坚持以采购人为本,与各政府采购相关当事人构建良好、和谐的采购关系。如何促进“和谐采购”?他指出,首先,要用改革的思路、市场的手段和科学的方法,认真分析、研究各单位和社会各界对政府采购的各种意见和建议。其次,要协调处理好政府采购相关当事人之间的关系,并重视和加强宣传,让采购人和供应商及社会各界理解、支持政府采购工作。此外,还要更加注重机构队伍建设,切实转变工作作风,不断提高工作效能和专业服务水平。

3上一篇  下一篇4  
收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
浙江日报 政府采购 00009 创新思路 再开新局 骆逸群 王庆 郭美辛 2008-7-30 48256F32002924A64825749500052AA8[A5-王庆≈B1-骆逸群] 2