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第00001版:一版要闻
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· 脱胎换骨正当时
· 始终“敢为天下先”
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· 从“二三一”到“三二一”
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2008年9月23日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
“领导干部话经济转型”系列报道之三
从“二三一”到“三二一”
——从现代产业体系看转变发展方式
本报记者 苏靖

  转型升级,迫在眉睫。

  转型升级,不仅在于抵挡眼前的风浪,更在于转变经济发展方式,实现一个企业、一个区域的可持续发展。

  构筑现代产业体系,正是一个重要的突破口。

  不再留恋“二三一”格局

  目前,我省11市几乎都形成了以第二产业为首的“二三一”格局。转型升级之际,也是构筑现代产业体系之始,不仅三大产业座次生变,各个产业本身也将旧貌换新颜。

  缺乏资源要素优势的浙江,要破解当前和未来的经济发展瓶颈,只能推进传统经济体系向现代经济体系转型,改变发展方式,最终使“二三一”格局转变为“三二一”格局。

  温州市委书记邵占维称,资源环境空间已十分局促的温州,是全省转型升级最为紧迫的地方。他认为,温州的块状经济特色十分鲜明,但它并不是一个强有力的有机体。在过去的传统产业体系下,“村村冒烟、家家点火”式的产业集聚是一种进步,但现在已经不能适应新的发展趋势。温州区域发展实现转型升级,要经得起单位土地产出率、单位产出的资源消耗率、单位产出的环境影响度以及劳动生产率等方面的检验。新的产业格局需要创新思维。比如,在主城区及经济重镇实行“退二进三”,既符合产业布局,也会使城市布局更为清晰合理。

  在舟山市委书记梁黎明的思考中,这是一条实现经济转型升级的必由之路。从现代产业体系的角度,舟山要重新审视自己的资源优势。大海让舟山拥有独特的深水岸线、港口资源,如何用新的发展理念看待这一资源?梁黎明认为,目前形势看好的船舶工业不能再进行简单的量的扩张,而港口物流、以港航服务为特色的总部经济和楼宇经济,将海洋文化与旅游相结合的海洋旅游等服务业,将是舟山新一轮发展的新目标。

  给粗放生产方式踩刹车

  当前,我省经济正进入改革开放以来第五个经济发展周期的下行区间。这恰恰也是转型升级的极为有利时期。综观国际国内宏观形势,我省不能再允许粗放的生产方式“开足马力”,而是要踩刹车,调整路线,迫使粗放型的企业、产业淘汰出局,促使符合现代产业体系发展方向的企业、产业实现更好发展。

  省发改委主任厉志海判断,实践转型发展的思路也许会成为浙江经济发展历史中的新起点。“起”,就起在经济发展方式的转变,产业结构的调整升级。他说,新时期我省实现转型升级,要走“低消耗、高效益、可持续”的发展路子,这是规律使然、形势使然。

  厉志海认为,现代产业体系的形成,将是不断培育、不断发展的过程,需要通过产业内、产业间升级逐步形成。第一产业的调整重点主要在通过农村体制改革、大量应用现代技术和先进装备,使农业实现规模化、品牌化、效益化;第二产业的调整重点主要在改造小规模、低附加值的传统产业,适度发展重化工业,大力发展高技术产业等;第三产业的调整重点在加快发展现代服务业尤其是生产性服务业,以大量专业化的服务促进二、三产业的剥离,从而使企业从注重加工环节的“橄榄型”,转向注重研发、设计和营销、品牌的“哑铃型”。

  对现代产业体系所做的各种描述,并不会在等待中实现。对于这样一次触及要害的模式转型,常常会“知易行难”。怎样找到符合区域发展特点的产业发展道路,我省各地正在谋划中。

  台州市委书记张鸿铭在总结台州30年改革开放的经验后说,新一轮发展中的区域竞争力,只能通过转变发展方式后实现。作为我省民营经济配套改革试点市,台州力求通过激活存量求发展。分析当前,台州在促进传统产业体系转向现代产业体系已具有一些优势条件:比如,改革开放以来积累的产业基础,在汽车摩托车、医药化工、缝制设备等领域具有一定的竞争优势;又比如,数量庞大的企业家队伍以及他们的人文精神,使台州企业家成为创新发展的主力军。台州的体制机制优势、潜在的资源优势,也是发展现代产业的优势条件。(下转第二版)

  (上接第一版)

  近段时间去过金华的人会发现,围绕几大专业市场而建的物流园区、展会、电子商务、职业教育等行业十分红火,排行“老二”的第三产业大有追赶之势。金华市委副书记、市长陈昆忠提出,要改变对传统工业化模式的依赖,加快转变发展方式,在发展中调整、在调整中提升,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。结合自身产业特点,金华加快转型升级的重点有四,一是强化产业发展导向,优化产业布局和产业结构;二是完善区域创新服务体系,着力提高企业自主创新能力;三是突出现代服务业发展,加快先进制造业和现代服务业“双轮驱动”;四是创新对外经济贸易发展方式,提高对外开放质量和水平。

  所有的转型、调整,都离不开创新。省科技厅厅长蒋泰维表示,人类历史上每一次重大科技革命,都会带来重大的产业革命。在当前经济发展开始进入高成本、高约束时代的形势下,提升自主创新能力,推动经济转型升级,对于浙江显得更加迫切。浙江构筑现代产业体系,需要大幅提升工业、农业、服务业的自主创新能力,而且要大幅提升节能减排、资源环境领域创新能力,促进经济社会可持续发展。

  让服务业成新龙头

  发达国家的经验显示,在现代工业和农业的发展过程中,服务业的价值链越来越长。浙江经济实现转型升级,服务业将成为发展的“新引擎”、自主创新的“助推器”、 节能减排的“生力军”、 区域竞争的“原动力”。在现代产业体系构筑中,服务业所占比重不断提升将是大势所趋。

  作为未来的新龙头,服务业是资源消耗低、占有土地少、环境污染少、吸纳就业能力强、增长潜力大的产业。只有大力发展服务业特别是现代服务业,才能逐步改变过分依赖工业支撑发展的格局。服务业的发展不仅将拓展新的空间,而且还通过对工业、农业等其他产业部门的融合、渗透,促使传统产业实现转型升级。其中,现代物流业、金融业、科技服务业、信息服务业等生产性服务业对于我省转型升级、构筑现代产业体系尤其具有重要意义。

  提起杭州,人们谈论的是这里活跃的电子商务、软件产业、动漫产业,谈论的是越来越吸引外地人的休闲旅游业,以及旧工厂摇身变为文化产业摇篮的故事。从中已经可以看出杭州产业转型的趋势。

  按照省委常委、杭州市委书记王国平的说法,杭州市的转型升级、科学发展,必须在建立现代产业体系上狠下功夫,也就是要努力建立制造与创造相互促进,制造业与服务业相互配套,工业化与信息化相互融合,科技、文化、人才互为支撑,以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续为主要特征的现代产业体系。其中,现代服务业特别是城市综合体是现代城市发展的“新增点”、制高点,必将在杭州引爆一场新的“产业革命”、“城市革命”。他强调,必须克服重制造轻服务的观念,把现代服务业摆在优先发展的战略位置。

  当前杭州正加快发展八大门类的现代服务业,包括大旅游产业、文化创意产业、金融业、商贸与物流业、信息与软件业、中介服务业、房地产业、社区服务业。文化创意产业的战略地位正在确立,这意味着将集中发展信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等 “创意引擎”。

  随着浙江人均GDP的不断增长,消费结构和产业结构的转变,服务业需求正在进入加速扩张期。当前资源环境约束对浙江经济造成的压力,一定程度上也形成了服务业发展的倒逼机制。紧紧抓住这一机遇,服务业尤其是现代服务业必将成为促进下一轮经济转型的重要推动力量。

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浙江日报 一版要闻 00001 从“二三一”到“三二一” 2008-9-23 48256F32002924A6482574C200378462[A1-苏靖≈B1-周天晓] 2