当年一片渺无人烟的茫茫滩涂，已经崛起一座初具规模的现代化新城。

　　这就是杭州经济技术开发区。她在波澜壮阔的改革开放大潮中应运而生，十五年栉风沐雨、艰苦创业，十五载春华秋实、硕果累累。

　　从最初建立的杭州钱江外商台商投资区，到升格为国家级经济技术开发区；从最初的工业园区，到世纪之交建设下沙高教园区和出口加工区；从最初确定的工业集聚地，到“三大目标”（国际先进制造业基地、新世纪大学科技城、花园式生态型杭州副城）的定位，以及从“建区”到“造城”，从“依江发展”到“跨江发展”战略转型……沐浴着改革开放的春风，她一路走来，在世人的目光中孕育、起步、成长和壮大，不断向国内一流开发区迈进。

　　建区以来，杭州经济技术开发区累计贡献地区生产总值1128亿元，年均增长30.33%；工业产值4838亿元，年均增长35.29%；出口创汇228亿美元，财政总收入277亿元，贡献税收186亿元。2007年在国家级开发区投资环境综合评价中位列第12位，在浙江省开发区综合测评中位列第一位；2004年被日本贸易振兴机构评为中国75个城市开发区“最佳开发区”；在首届中外跨国公司CEO圆桌会议上，荣获“跨国公司最佳投资开发区”称号。

　　杭州经济技术开发区的建设与发展，是浙江省委、省政府，杭州市委、市政府坚持改革开放、推进开放型经济发展的重大战略决策，是科学发展观在浙江、在杭州的具体实践，是我省改革开放30年硕果之一。

　　杭州经济技术开发区

　　创业创新十五年 科学描绘新愿景

　　成就

　　经济实力大幅提升。十五年来，杭州经济技术开发区着力推进先进制造业发展，培育壮大特色产业集群，逐步增强区域经济的综合竞争力，形成了现代大工业的基础框架，实现了经济持续快速健康发展。2007年，开发区地区生产总值达到253亿元；工业总产值达到1238亿元，位居全市县（市）区第2位；全区企业实现利润总额63亿元；税收收入41.5亿元。2007年，高新技术产业产值比重达62%，成为杭州市高新技术产业发展“金三角”之一，被授予“国家计算机及网络产品产业园”、“生物产业国家高技术产业基地”称号。

　　开放水平持续提高。十五年来，杭州经济技术开发区不断扩大对外开放，拓宽招商引资思路，注重招引大项目及世界500强企业，外向型经济发展成效显著。截至2007年底，累计合同外资57.72亿美元，实际利用外资27.22亿美元；引进投资千万美元以上大项目248个，世界500强中31家跨国公司投资创办了52家企业。2007年引进项目投资强度达到60万美元/亩，位于国内领先水平。

　　创新能力显著增强。十五年来，杭州经济技术开发区坚定不移地走创新发展之路，加快建设创新型开发区，极大地提升了科技创新能力和核心竞争力。近几年来，加快建设新加坡杭州科技园、高科技孵化器、服务外包人才培训基地和大学科技园四大创新平台，被授予“国家服务外包产业基地示范区”。至2007年底，全区拥有国家、省、市级高新技术企业44家、研发中心（技术中心）39家，专利771个。

　　城市建设快速推进。十五年来，杭州经济技术开发区围绕“建区”及“造城”目标，坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理的“四高”方针，推进城市化进程。到2007年底，累计完成全社会固定资产投资560亿元，其中基础设施投资66亿元，城市建成区面积达35.4平方公里，建成道路总长度166公里，绿化覆盖率达40%。

　　社会事业全面发展。十五年来，杭州经济技术开发区以构建和谐社会为目标，加快发展各项社会事业，努力提高人民群众的生活品质。基础教育优先发展，文体设施丰富多彩，社会保障事业稳步推进，城市管理水平不断提高。

　　自身建设不断加强。十五年来，杭州经济技术开发区不断加强党组织的执政能力建设和党员的先进性建设。在开发区，“敢于拼搏、勇于吃苦、善于团结、精于创新、乐于奉献”的五种精神得到薪火传承和发扬光大。

　　经验

　　兴办经济技术开发区是改革开放的新生事物，在建设发展过程中，没有现成的经验、没有固定的模式、没有平坦的道路。十五年来，面对各种困难、矛盾和挑战，杭州经济技术开发区始终坚持“发展是硬道理”的理念，在实践中探索，在探索中前进，在前进中壮大，走出了一条具有自身特色的发展之路。

　　在发展理念上，始终坚持解放思想、创新发展。杭州经济技术开发区建立并始终保持精简高效的管理体制，使开发区始终保持创新的活力和动力。建区初期，按照“总体规划、统筹安排、分期实施、滚动开发”的方针，以土地批租、引鸟筑巢的形式，迅速实现启动建设。建区中期，积极推进东部土地流转，加强与周边区域的合作，拓展了发展空间。本世纪初，积极探索高教园区与开发区融合发展的新路子，建成了全省规模最大的高教园区，为产学研合作奠定了基础；为拓展招商引资平台，建成了全国首批、全省首个出口加工区，推进了进出口加工贸易发展。近年来，为推进从“建区”到“造城”的战略转型，确立了“工业兴区、科教强区、环境立区”三大战略；面对工业经济发展“平台期”，又深入实施“主攻江东、决战江北”三年行动计划，促进了开发区的发展壮大。

　　在发展方式上，始终坚持效益为先、集约发展。围绕转变经济发展方式，杭州经济技术开发区既注重量的扩张、更重视质的提升，促进了经济效益的显著提升。坚持大项目带动战略，大力引进资源消耗少、经济效益高、带动力强的大项目，树立“零地招商”理念，极大地提高了土地利用率。抢抓经济全球化和国际产业转移的机遇，大力引进和培育高新技术产业，建立政府主导、企业主体、市场配置“三位一体”的机制，推动传统产业改造升级，形成了目前的四大主导产业集群，提高了市场竞争力。重视整合利用高校各种优势资源，建设高校专业特色园区，激发了区域创新动力和活力。大力引进和扶持软件研发和服务外包等现代生产型服务业，促进了二三产业协调发展。

　　在发展途径上，始终坚持两轮驱动、协调发展。建区初期，杭州经济技术开发区夯实工业基础，推进科技进步，增强经济发展实力，奠定了城市化的基础，加快了城市化进程。新世纪以来，杭州市委、市政府将开发区定位为杭州市的副城，实施“城市东扩、决战东部”战略，建设地铁等一批重大基础设施项目，为开发区加快从“建区”到“造城”战略转型创造了条件。杭州经济技术开发区紧密依托母城、充分融入母城、接受母城的辐射带动，发挥副城优势、完善副城功能，推进副城加快建设。坚持以推进城市化为龙头，带动了工业化、国际化、市场化和信息化。

　　在发展环境上，始终坚持营造氛围、和谐发展。杭州经济技术开发区大力实施“环境立区”战略，引领“和谐创业”，不断提升区域综合竞争力。坚持产业发展与保护生态有机结合，以“洁化、亮化、美化、序化”为目标，打造人与自然和谐相处的可持续发展环境。牢固树立“让投资者获利、让创业者成功”、“人人都是投资环境”、“细节决定成败”的理念，建立现场办公、上门服务、“一站式服务”等工作机制，提高了服务水平和工作效率。通过创新人才政策，吸引了高端人才集聚，打响了“创业在下沙”品牌。重视凝聚社会各界力量，共同参与开发区建设，形成了企业、高校、个人的发展与开发区整体发展相互依托、相互促进、紧密融合的良好局面。

　　愿景

　　今年以来，杭州经济技术开发区进一步理清发展思路、落实工作举措，深入实施“三年行动计划”，积极应对国际经济危机挑战，各项工作稳步推进。产业转型升级成效明显，招商引资逆中求进，新城建设有序推进，江东开发建设进展顺利，社会事业协调发展。

　　站在新的历史起点，杭州经济技术开发区又提出了未来十五年的目标定位和美好愿景：江北建设成为拥有60万人口、城市功能配套完善、高新技术产业和现代服务业高度集聚、花园式生态型的杭州副城；江东建设成为先进制造业和新兴产业高度集聚的花园式生态型工业新城。成为引领环杭州湾产业带发展的先进制造业示范区、科技创新先导区，成为引领杭州“一城、七中心”建设的现代服务业示范区、文化创意产业先导区。

　　通过集思广益、与时俱进，杭州经济技术开发区确立了新时期更高层次的发展战略，即“城市国际化、产业高端化、环境品质化”的“三化”战略，以此引领开发区科学发展、跨越发展。

　　“三化”战略，是对原有战略的传承、提升和深化拓展，是一脉相承、与时俱进的关系，是开发区落实科学发展观的具体实践。它顺应了经济全球化的新潮流，顺应了新经济时代的新趋势，顺应了综合环境成为竞争软实力的新要求，表征了国际化、高端化、品质化的发展定位，指明了城市化与国际化并驾齐驱、高科技与知识型特征明显、高品质与高品位彰显特色的转型发展之路。

　　大力推进“城市国际化”。杭州经济技术开发区将以经济国际化为重点，加快熟悉和善于运用国际规则和国际惯例，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，推进产业结构、管理方式、社会服务、城市功能等与国际发展要求全面接轨。以国际一流的规划设计构筑城市空间布局，打造城市建筑精品；引入国际一流的开发运营商，建设城市综合体；引进、学习国际先进的城市管理经营理念，着力完善城市国际化服务功能,彰显城市国际化人文关怀。

　　大力推进“产业高端化”。杭州经济技术开发区将着力优化产业规划布局，明确江北和江东区块的产业重点，坚持先进制造业、现代服务业“两业并举”，大力发展新经济，大力强化选商引智，着力引进新型产业，加快推进腾笼换鸟，提升改造传统优势产业，努力打造以服务高技术、知识型高端产业为定位的高端平台和科技创新载体，大力发展服务外包和文化创意产业，着力培育总部经济和楼宇经济，加快建设“杭州东部人才港”，形成产业高端化的综合推动力，全面提升开发区产业在全球价值链中的竞争力。

　　大力推进“环境品质化”。杭州经济技术开发区将创新和运用政策优势，打造优质服务品牌和创新平台，构筑有机统一的、在国际竞争中具有比较效应的政策体系，打造“政策洼地”，营造最富亲和力的创业发展环境。坚持“文化引领发展”的理念，着力塑造开发区“开放兼容、崇尚创业、勇于创新、追求卓越”的人文精神，培育形成崇尚创业创新的价值观念；坚持生态发展理念，以独树一帜的创造性思维建设金沙湖、生态湿地公园等一批大型生态景观，着力打造生态宜居功能。

　　历经十五年创业创新，杭州经济技术开发区风华正茂；展望十五年美好愿景，杭州经济技术开发区再续辉煌。