去年以来，国际金融危机愈演愈烈，影响越来越深。要解决金融危机所带来的矛盾和问题，要抢抓金融危机所蕴含的发展机遇，最根本的就是按照科学发展观要求，加快转变发展方式，推进经济转型升级。

　　一

　　浙江经济发展势在哪里？势在危中有机，转型升级正当时。

　　转型升级是实现平稳较快可持续发展的根本出路。保增长是今年经济工作的首要任务，重民生是保增长的出发点和落脚点，调结构是保增长的主攻方向。三者相辅相成，都很重要，但调结构问题更为紧迫，更关乎长远。没有调结构，保增长、重民生就会成为空中楼阁，即使依靠传统发展方式保持了一定的经济指标，今后也仍然躲不开、迈不过发展的难关。浙江要在保增长的前提下，在结构调整、产业升级上跨出一步，着眼于治本之策，着眼于解决深层次问题。我们浙江有条件在这方面做得更快些、更好些，只要积极推进经济结构调整和自主创新，就能实现保增长和调结构的统一，就能确保经济增长有质量、有效益、可持续。

　　转型升级是应对挑战的根本对策。面临严峻的金融危机，我们别无选择，唯有迎难而上，以积极的态度在危机中寻求机遇、把握机遇。应当看到，国际金融危机所蕴藏的最大机遇就是转型升级。谁把握了这个机遇，就能急流勇进，领先一步；谁失去了这个机遇，就会步步落后，被淘汰出局。现在经济发展遇到了前所未有的困难和挑战，外延式、粗放型的传统道路已经越走越窄，只有独辟蹊径，实现转型升级，才能保持继续发展的势头。经济转型、方式转变、结构调整、产业升级，这些事情本来就应该做，在危机的冲击和压力下，我们应该做得更加果断、更有力度、更有效率。

　　转型升级是竞争取胜的最佳选择。日趋激烈的市场竞争犹如赛车，赛车选手的超越，常常是在弯道处，“弯道超越”是战胜对手、赢得竞争的最佳选择。经济发展也就像赛车一样，在直道上很难甩开对手，只有在弯道区，才有可能超过对手。目前经济发展正处于“弯道”上，而每一个“弯道”，都是一次机遇，“弯道”跑得好，你才能“跑”在前列，不然就只能步人后尘。当然“弯道超越”更需要智慧和方法。国际金融危机告诉我们，在经济发展“弯道”面前，只有转型升级才能争先创优，继续走在前列。

　　转型升级是贯彻科学发展观的客观要求。科学发展观的第一要务是发展，我们所谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。在实现保增长目标的努力中，深入贯彻落实科学发展观，最紧迫、最根本的问题就是如何加快发展方式的转变，实现经济又好又快发展。增长是发展，调整也是发展，而且是更长远、更持续的发展。

　　时也，势也；势也，时也。认识越清晰，应对越理性，行动更及时、更有效。危机的到来，把转变经济发展方式、加快转型升级这一重大课题推上了我们最为重要、最为紧迫的议事日程。

　　二

　　转变经济发展方式、加快经济转型升级，浙江有坚实的基础和成熟的条件，更有先人一步的觉悟。

　　改革开放30年，浙江干部群众坚持创业创新，艰苦奋斗，取得的发展实践与丰硕成果，为转变经济发展方式提供了有益经验，奠定了物质基础，历练了人才队伍，并提供了强大的精神动力。

　　更宝贵的是，30年发展历程，使浙江迈进了一个崭新的发展阶段，为浙江加快经济转型升级赢得了先机。

　　2008年，全省人均GDP达到6078美元。在当前和今后一个时期，我省处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，处于全面建设小康社会的攻坚阶段。这一判断并未因国际金融危机的来临而改变。国际经验表明，西方发达国家在人均GDP超过3000美元后，开始进行经济结构调整，发展模式从依赖要素资源消耗向依靠科技知识转变，经济增长从投资、出口主导向消费主导转变，从而进入新的发展阶段。而亚洲国家在人均GDP达到5000美元后，也开始进行相似的经济转型升级过程。目前，浙江的人均GDP远远高于这两个指标性的数字。这表明，浙江转变经济发展方式，加快经济转型升级，水到渠成，势在必然。

　　当浙江现有阶段的发展特征与国内外宏观经济形势的深刻变化相互叠加、相互影响时，经济转型升级的条件更为成熟。应对危机，要加大投资来保持增长——我们全面建设惠及全省人民的小康社会，意味着更大的投入、更多的建设和更均衡、更协调的效果。应对危机，要积极扩大内需特别是消费需求来抵消国际市场萎缩的影响——人均GDP快速增长，表明浙江消费结构升级，扩大内需有空间、有底气。应对危机，要调整重组提升产业结构，形成新的经济增长点——要通过产业升级提升工业化水平；通过加强高科技等新兴产业自身发展以及对其他产业的支撑作用，提升信息化水平；通过进一步优化生产力布局、要素资源配置，提升城市化水平；通过深化改革开放和体制机制建设，提升市场化、国际化水平。上述众多努力方向，皆是经济转型升级的应有之义。

　　任尔东西南北风，咬定青山不放松。高度的自觉，使得浙江转变经济发展方式的步伐始终坚定。自党的十六大以来，浙江省委、省政府实施“八八战略”，以“凤凰涅槃”的勇气，始终不懈地抓好经济结构调整和产业优化升级。省第十二次党代会以来，全面推进“创业富民、创新强省”总战略，明确提出加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的方针，确定了经济转型升级的指导思想、总体要求、工作重点和保障措施。通过数年努力，我省经济转型升级已取得了明显成效。在国际金融危机影响初现端倪之时，省委、省政府见事早、行动快，从危机中寻找转变经济发展方式的机遇。去年上半年，省委、省政府提出了“标本兼治，保稳促调”的总体思路。去年年底，全省经济工作会议又确立了“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线。可以看出，不管面临怎样的艰难险阻，转变经济发展方式的要求一直贯穿于我省长期发展的脉络之中。实践证明，区域也好，行业也好，企业也好，越早走上转型升级之路，竞争力水平越高，抵御危机的能力也越强。随着时间的推移，转变经济发展方式、加快经济转型升级越来越成为浙江广大干部群众在新一轮创业创新中的共识。

　　浙江的发展历程、现实条件，给予我们经济转型升级的强大信心。

　　三

　　绿茵场上，遭遇贴身防守、无法在禁区突破时，优秀的足球运动员能以一记漂亮的传球创造机会。别看只是一刹那，却是训练有素的表现。

　　置身当前特殊的发展环境，我们保增长、重民生需要真本领，加快经济转型升级的步伐更要下足真功夫。

　　在应对挑战中加快经济转型升级，要抓住“牛鼻子”，集中力量，打好“攻坚战”，必须在重点领域、关键环节取得突破性进展，迈出实质性的重大步伐。

　　推进经济转型升级，必须加快建立既与世界接轨又有浙江特色的现代产业体系。要根据国家调整振兴产业规划，结合浙江产业特点，进一步明确重点发展的具体产业门类，加大政策扶持，引导资金投入，聚集人才和技术资源，实现“精确制导”，尽快形成新的经济增长亮点，以扭转国际金融危机给我省传统产业造成的困难局面。

　　推进经济转型升级，必须进一步加强自主创新。要加快建设创新型省份，扭转严重依赖资源消耗实现增长的不利局面，尽快形成知识驱动为主的经济发展模式。在加强自主创新的过程中，要特别注重各类创新人才的培养和引进，重点培养引进创新领军人才、学术带头人、研究开发骨干、创新型企业家和生产一线的高技能人才。要通过品牌创新、技术创新、管理创新，提升产业核心竞争力，在创新中求效益，在创新中找市场。

　　推进经济转型升级，必须加快民营经济的改革发展。占浙江经济总量70%的民营企业要变压力为动力，做好“调整、重组、升级”文章，及早实现从单纯加工生产向研发、生产、销售一体化的转变；实现从空间概念的块状经济向真正意义的现代产业集群转变；实现从草创期的家族式管理向建立现代企业制度转变；实现从盯住单个市场到统筹国际国内市场转变。各级党委、政府要在民营经济转型升级中有所作为，积极引导其走上健康发展的轨道。

　　推进经济转型升级，必须深化改革开放，增强活力。浙江过去30年的快速发展靠的是改革开放，克服当前困难、实现新的腾飞，根本上还是要依靠改革开放。我们要深入研究谋划新一轮深化改革开放、再创体制机制新优势的思路、重点和举措，敢于打破“坛坛罐罐”，在国民收入分配制度改革、政府职能转变等重点领域，破除那些制约转变经济发展方式的条条框框，创造良好的发展环境，激发广大干部群众科学发展的积极性和主动性，让经济发展的活力竞相迸发。

　　国际金融危机至今仍未见底，对此我们不能有任何等待观望的思想，而必须发扬时不我待、只争朝夕的精神，依靠自主创新、转型升级来克服危机，创新发展。从这个意义上说，金融危机未尝不是一次机遇，是历史赋予我们的一次大机遇。相信危机过后，在神州大地上屹立起来的，将是一个科学发展、更有生机活力、更具综合实力和国际竞争力的浙江。