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第00011版:理论视野
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2009年4月13日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
“土地财政”之祸
刘相杰
  “土地财政”带来了一系列的问题。

  首先,腐败现象频发。在一些地方政府的操作下,土地出让金越来越高,房地产市场由此成为暴利行业。在这一过程中,腐败现象随之而来。

  其次,引发了一系列的经济和社会问题。“土地财政”调动了地方政府在房地产市场牟利的积极性,使房地产价格不正常上涨。这种情况,一是使一些地方政府对“土地财政”更加依赖,而出让土地,意味着透支了未来数十年的财政资源,这可能会导致未来无地可卖时的财政困难;二是房地产市场的不正常上涨,扭曲了市场正常的供求和价值规律,使房地产市场的健康发展受到严重影响;三是不正常的高房价使很大一部分人为一套栖身的居所而疲于奔命,这降低了居民应有的福利;四是因一些地方政府征地和拆迁的行为,造成失地农民问题以及群体性事件频发。

  “土地财政”因此正在成为影响中国经济、社会稳定和长远发展的重要原因。也是因为“土地财政”使一些地方政府在房地产市场上利益巨大,在房地产价格下跌的情况下,一些地方的“看得见的手”直接介入房地产市场,维护自身的利益并使使用权之最大化,也就不难理解了。

  解决问题的办法,在于进行相关税收制度、土地制度等方面的改革,使地方政府形成稳定的税收来源,从而避免“土地财政”。

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浙江日报 理论视野 00011 “土地财政”之祸 刘相杰 2009-4-13 48256F32002924A64825759300103F84[A5-刘相杰≈B1-丁jun] 2