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第00004版:国际要闻
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2009年4月16日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
针对安理会主席声明退出六方会谈
朝鲜姿态强硬可能有多重考虑
  14日,朝鲜宣布退出六方会谈,并将按原状恢复已去功能化的核设施。平壤这次为何高调回应?六方会谈的前景又会如何?

  主席声明并非决议

  13日,安理会通过了主席声明,认为朝鲜发射活动违背了安理会第1718号决议,安理会对此表示“谴责”。但朝方不满声明中使用“谴责”一词,认为这损害了朝鲜民族的自尊,也损害了朝鲜和平利用太空这一任何主权国家都应有的权利。虽然朝鲜看来不愿意接受任何包含谴责性内容的文件,但分析人士普遍认为,这份声明已经是在中方积极斡旋下,各方妥协的产物。

  事实上,在朝鲜的发射活动后,日本要求安理会通过措辞强硬的决议,美国一开始与日本持同样立场,但在中俄主张更慎重、稳妥处理问题的要求下,华盛顿最后不再坚持决议的方式。

  就措辞和内容来看,声明没有进一步的制裁措施,也对此前曾一度争论的究竟是发射导弹还是卫星进行了模糊处理;从形式上来看,主席声明不是“决议”,更不是“制裁决议”,并且不具备法律约束力。中国国际问题研究所研究员吴妙发说:“声明总体来说是比较适度的。”中国现代国际关系研究院朝鲜半岛研究室主任杨伯江也认为:“声明是考虑到了关键各方的立场。”

  朝方欲促美“亮牌”?

  自六方会谈启动以来,平壤从未正式宣布过退出。那么是何原因促使朝鲜此度高调回应?

  朝鲜此举,可被视为对其此前表态的兑现。在此次联合国安理会召开之前,平壤就有言在先,表示如安理会对其采取强硬言论和动作,就将退出六方会谈。杨伯江认为:“无论对内对外,朝鲜都需要‘说到做到’”。吴妙发也表示:“对处境独特的朝鲜来说,采取强硬手段是其一贯的外交策略之一。”

  朝鲜此举,更为给美国施压,促其“亮牌”。奥巴马上台后,美国已先后就对伊朗、古巴政策作出表述,唯独回避了对朝政策。“平壤听到的多是来自于华盛顿的强硬指责”,吴妙发说,“朝鲜认为美国仍在执行没有布什的布什政策。”因此,朝方也希望借助强硬举动,逼迫美方作出决断。

  但是也有学者认为,朝鲜可能仍视拥有核武器为保障自身安全的核心战略利益,在核试成功的前提下,它对六方会谈机制的进退取舍有了更大空间。鉴于朝美关系难有寸进,“此次安理会的声明也许正给了朝鲜一个退出的理由”,复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立说。他还认为,华盛顿最可能的应对将是给朝鲜一定的“甜头”,促其就“弃核”继续谈判。

  六方会谈生机犹存

  朝鲜宣布退出,给六方会谈蒙上阴影。不过分析人士认为,六方会谈虽遇险阻,但对后续事态,各方也应冷静观察并采取建设性行动。

  和平谈判是解决朝核问题的唯一现实选择,而六方会谈又是唯一行之有效的平台。况且,包括朝、美在内的各方都有维持这一框架的需要。杨伯江认为,虽然朝鲜宣布退出会带来一段时间的关系僵冷与局势紧张,但估计在朝美实现双边接触后,六方会谈会逐步恢复。而在此过程中,中方将继续发挥协调促谈的作用。专家均认为,朝鲜尚有回旋余地,如果华盛顿作出相应让步,将可能促使平壤重返六方会谈的谈判桌。

  (据《解放日报》)

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浙江日报 国际要闻 00004 朝鲜姿态强硬可能有多重考虑 2009-4-16 48256F32002924A648257599004781C6[B1-霍建虹] 2