魏江　　　　　　　　　　　　 

　　从2004年到2010年，浙江省生产性服务业增加值比服务业平均增速高出将近6个百分点，但还是存在两个层次的“短腿”。一是生产性服务业发展滞后，增加值占服务业总比重不如同处长三角地区的上海、江苏等；而知识密集型服务业仅占服务业总产值的10%，发展更是严重不足。

 联系我省制造业与生产性服务业发展实际，结合不同的生产性服务业特点，希望能够找到适合我省特点的生产性服务业发展路子。

　　有几个模式可以供参考。首先是升级模式。在加快传统生产性服务业升级的同时，优先发展知识型、创新型生产性服务业。既可以通过促进商业模式、服务内容、服务界面、服务技术等服务业创新，也可以鼓励企业实行服务业制造化发展。在倡导生产性服务企业的专业化、模块化发展方面，不妨多鼓励企业申报服务标准并进行知识产权保护，推动服务企业从个性化定制向大规模定制转型。设立专项资金，也能起到支持服务业支撑平台建设，打造基础设施平台、共性技术平台的作用。

　　传统企业还可以通过转型来实现发展。具体做法是：通过对制造业和服务业采取差异性税收政策，引导大中型制造企业向服务企业转型，发展成为本行业品牌、设计、营销网络等关键性服务的供应商。鼓励大中型制造企业把制造剥离后转移到中小制造企业，自身从实物产品提供者向整体解决方案提供者转型，并通过贴息、补助和表彰等手段推进大型制造企业的重点服务化项目建设。

　　通过加快发展高层次生产性服务外包，培育一批大型接包商，从人才培养、国际市场开拓、研发支持等各个环节入手，支持接包企业做大做强。鼓励各类生产性服务企业在产业链上下游合作，培育战略联盟承接国际高知识含量、高复杂性的服务业务。培育一批具备国际资质的服务外包企业，打响“国际金融服务外包交付中心”品牌。加大财税支持力度，对于本地制造企业在购买本地生产性服务，按照一定的比例抵扣进项税额。

　　由于制造业总体处于产业链底端，利润空间有限，如果再把服务剥离出去是不很现实的，制造企业走服务剥离的道路有一个渐次推进的过程。可以选择的方案有：非核心业务剥离，将辅助服务活动分离出来，让渡给专业的第三方服务业。生产性服务企业自身的专业化、规模化发展。降低服务企业运行成本，发挥规模经济效应，帮助被剥离企业降低成本。通过税收杠杆的调节和政府引导，如明确分离后的税负如高于原税额，高出部分由各地财政对该企业予以扶持补助鼓励主辅业分离等政策措施。

　　（作者为浙江大学杭州市服务业发展研究中心主任）