干部工作 先行先试提供坚强保障
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舟山：组织工作迈向“新区时代”
俯仰之间，转瞬一年。驻足回望，满眼收获。2011年，作为中国首个群岛新区，浙江舟山群岛新区正式写入全国“十二五”规划。
这一年，在省委的坚强领导下，以推动新区建设为强大“动力引擎”，全市党的建设和组织工作取得了新成就、迈上了新台阶、实现了新跨越。
这一年，全市创先争优公开承诺、城乡基层党建、竞争性选拔干部、创新人才队伍建设等一系列亮点，受到中组部和省委组织部充分肯定，许多工作在全省乃至全国产生了重要影响，为推动舟山科学发展、加速跨越推动新区建设提供了强有力的组织保证和人才支撑……
干部工作 先行先试提供坚强保障
【关键词】：“十大行动”
做好干部工作，是推进浙江舟山群岛新区建设的重要保证，是发展社会主义民主政治的重要实践，是加强各级领导班子建设和提高干部队伍素质的客观要求。全面推进舟山大开发大开放大发展，关键在各级领导班子和干部队伍。推进干部工作先行先试，以干部工作的先行先试，推进和保障新区建设的先行先试。
为加快推动舟山群岛新区建设，不断优化干部队伍素质结构，着力推动干部工作的改革创新和先行先试，以更加积极主动的姿态为新区建设提供坚强的干部人才保障，舟山市委组织部开展了“十大行动”。大力弘扬“两创四敢”(创业创新和敢于负责、敢于碰硬、敢担风险、敢破难题)精神，评选一批“两创四敢”好班子、好干部，发挥先进典型的示范引领作用，激发全市干部建设新区的创业热情，形成创先争优的良好氛围。完善领导干部退出机制，加大治庸治懒力度，畅通干部“下”的渠道，进一步转变全市领导干部工作作风，适应新区建设工作节奏。积极吸纳新区建设所需的各类高层次专业人才,探索实行空缺编制统筹选配制度，满足新区建设对各类干部和人才的需求。认真落实省属部门支持舟山建设“百人计划”，选好用好省委下派的各类挂职干部和专业人才，凝聚全省智慧，集聚各方力量，加快推进新区建设。成立克难攻坚小分队，通过整合精干力量，围绕新区建设过程中的重要政策争取、重大项目落实、招商引资推进等工作，进行分片突围。大规模培训干部，构建全覆盖、多手段、高质量的干部教育培训体系，提高广大干部参与新区建设的热情和岗位履职能力。建立以业绩为导向的考核机制，促使各级干部和各部门感受压力、提高效率。
截至目前，舟山参加组团服务的人员达2.1万余人，共联系服务群众37万余户、近100万人，记录民情日记23余万篇，发送服务短信2200多万条，为群众解决问题5.8万余件。而2009年在全省推广后，目前浙江省所有乡镇（街道）和98%以上的村（社区）已推行“网格化管理、组团式服务”。“网格”，成为浙江基层社会管理服务的“新单元”，使每一寸土地都有人管理，每一户人家都有人服务。
组织工作好不好，群众最有发言权。今年初，省委组织部对全省第三次“万人评组工”民意调查结果作了反馈，舟山市继2008、2009年之后，满意度测评得分再次名列全省前茅。此外，中组部在浙江的组织工作满意度调查中，舟山市连续三年名列全省第一。
人才建设 突出特色打造海洋人才高地
【关键词】：“百人计划”
2010年以来，舟山市的人才工作在市委、市政府的高度重视下，在各相关部门的密切配合、共同努力下，紧紧围绕经济社会发展大局，认真贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神，深入实施人才强市战略，突出重点、狠抓落实，大力推进海洋经济人才高地建设，取得了明显的成效。
为使浙江舟山群岛新区建设获得更有力的组织保障和人才支撑，省委决定从今年起实施“百人计划”，即用3年时间分两个批次，选派100名干部和专业人才到舟山挂职服务。每批挂职服务的干部和专业人才在舟山工作时间为2年，岗位根据选派人员的具体情况和全市的实际需要安排，一般安排挂任部门（单位）领导班子副职或中层副职。
为使他们更快地了解舟山、熟悉舟山，市委组织部专门组织了为期四天的培训。市领导张兵、李善忠、刘宏明、朱世强和经信委主要负责人为他们授课，从不同视角解读了舟山。
为最大限度地发挥挂职干部人才的作用，做到能岗相适、人岗相适，舟山市精心谋划挂职干部人才的职务安排，委以重任，其中安排为副县处级领导职务的有17人，安排为市属部门“一把手”助理的有10人，安排为市属部门科级职务的有23人，对缺少基层工作经历的9名挂职干部人才又加挂了乡镇（街道）领导职务。4月14日和5月4日，舟山市先后两次召开挂职干部人才座谈会，了解“百人计划”的推进情况。同时，开通了挂职干部人才QQ群、微博，编发了工作简报，加强联络沟通，共享心得体会。目前，全体挂职干部人才结合岗位实际，积极转换角色，主动加强对接，服务舟山发展，整个“百人计划”工作呈现出良好的发展态势。
据统计，去年全市共引进中高端人才651名，柔性引进11个国家（地区）26名专家。去年上半年，市人才办会同市人力社保局对全市机关事业单位的紧缺岗位人才需求情况进行摸底调查，在此基础上，组织相关单位先后参加了宁波科技人才周、杭州国际人才交流合作会和北京、上海高层次人才洽谈会等，共吸引了知名高校1700余名硕士以上高层次人才报名，达成初步意向700余名，目前已有40多人签约来舟山工作，进一步改善了机关事业单位干部队伍的素质结构。去年新选聘了60名大学生“村官”，组织开展了大学生“村官”创业计划书大赛，收到创业计划书72份，共评选出入围奖及以上奖项12份，并对已经创业的项目进行了资助，有力地推进了大学生“村官”的创业。
基层党建 凝心聚力引领社会管理创新
【关键词】：“网格化管理、组团式服务”
近些年来，舟山市顺应经济社会发展新形势，积极以党建创新引领社会管理创新。在新区建设的新形势下，这种基层党的建设和社会管理的新方法、新模式，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力，赢得了广大基层群众的支持和拥护。
“网格化管理、组团式服务”，这一发轫于舟山市普陀区桃花镇的基层管理服务新模式，如今正悄悄地改变着千岛之城，同时也正潜移默化地将影响力延伸到了省内外。它的产生、推广、发展，像是为党群干群之间架起的一座无形的“连心桥”，推动着舟山经济的跨越发展、社会的和谐进步。
“众人拾柴火焰高”。舟山市委组织部运用“网格化管理、组团式服务”有效载体，创新了社会管理模式，把干部、群众的智慧收集起来，变“一碗水”为“一桶水”，变过去“上面千条线，基层一根针”为“上面千条线，基层一张网”，使党的声音和政府服务延伸至整个社会肌体的最末梢，以“服务”代替原来的“管控”，消除了社会管理的“盲区”，推进了组织工作的创新。
目前，舟山的“网格化管理、组团式服务”工作已引入形象识别系统，开通了门户网站，社区（村）一月一次、乡镇（街道）两月一次的民情分析会制度不断完善，“一事一诺一评议”的互动方式正在规范，“一地一品一特色”品牌呈现百花齐放态势。
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