由省委组织部、省党建研究会、新华社浙江分社、浙江日报社、浙江广电集团等单位主办，《共产党员》杂志社、浙江在线组织工作网、浙江卫视时代先锋栏目等承办的全省组织工作2011年度十大新闻评选活动日前正式启动，主办单位征集到49件参选项目，经专家审评，选出20个候选项目(详见本版介绍)。

　　2011年12月12日至12月18日下午5时30分，欢迎广大群众参与网络投票。您可直接登录浙江组织工作网（zjdj.zjol.com.cn）、党员干部远程教育网（nc.zjsdxf.cn）或之江先锋网（zjnews.zjol.com.cn/05zjnews/zjxf/）“2011年度浙江省组织工作十大新闻评选”专栏，按照要求进行评选投票。

市县乡村各级组织换届顺利进行

整个换届环境风清气正

　　市、县、乡、村各级班子换届工作开展以来，省委组织部联合有关部门召开新闻通报会，大张旗鼓开展“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传教育，组织各级领导干部签订承诺书，进行换届风气巡回督查，健全信访、电话、互联网“三位一体”举报平台，严厉打击拉票贿选等各种违法违纪行为，处理反映选人用人问题举报89件，通报违反换届纪律案件5起。特别是对村级组织班子成员候选人提出具体资格条件、发文推广天台县“不发一包烟、不请一桌客、不拉一张票”等做法，起到了正风肃纪的良好效果，受到基层群众的热烈拥护，得到中央和省委领导的肯定。

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全面运用“一个意见、五个办法”改进和

完善领导班子和领导干部换届考察

　　为更好地发挥干部考核评价对促进科学发展、加快转变经济发展方式的导向作用，今年6月，以省委名义印发新的“一个意见、五个办法”，并在市县换届考察中加以运用。突出科学发展导向，注重考核推进经济转型升级、社会管理、保障和改善民生、党风廉政建设的实际成效；更加注重动态分类考核，建立各有侧重、各具特色的考核指标，实行差异化考核；更加注重基层群众评价，首次设置“公众满意度”指标，占实绩考核20%的权重；更加注重综合考核，建立实绩考核评价结果通报制度，科学分析实绩评价结果，切实增强考核结果的准确性和说服力。这一做法得到习近平、李源潮等中央领导的批示肯定。

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在村级组织换届中全面推行创业承诺、

竞职承诺和辞职承诺等三项制度

　　在今年4月份结束的村级组织换届中，我省总结推广金华做法，全面推行以“先定事、后选人、再践诺”为主要内容的创业承诺、竞职承诺和辞职承诺等三项制度，把新一届村干部该做什么事、怎么做事、做不成事怎么办等全部亮出来，接受村民监督，树立了“以事选人、选干事人”的选举导向，改变了以往一些村干部“选前忙拉票乱承诺、选后当闲官不作为”的现象，强化了对村干部的监督约束，探索了不称职村干部退出的“绿色通道”，得到基层党员群众的普遍认可。

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舟山市乡镇党委换届

全面实行网格推选党代表

　　在今年乡镇党委换届试点工作中，舟山市依托“网格”的独特优势，实行从网格中推选党代表，探索扩大换届工作民主，使党员群众参与度更广、代表结构素质更优、群众满意度更高。随后在该市29个乡镇全面推广：以“网格”区块为推选单位，提高党员群众参与度；以“网格”群众为评委，把好代表素质关；以“网格”推选为基础，确保选情更平稳。通过推行这一做法，使乡镇党代表源于网格、服务网格，进一步扩大基层党员群众的有序参与，符合党内民主发展趋势，是对党内选举机制的改革创新和党代表任期制工作的丰富完善，受到基层党员群众广泛好评。

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举办创先争优主题晚会，积极开展“五个周”等系列活动，隆重纪念建党90周年

　　为隆重纪念建党90周年，全面开展“党员教育周、奉献服务周、帮扶互助周、党内关爱周、成果展示周”系列活动。“七一”前夕，我省集中评选表彰300个省级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“十大之江先锋”，27个先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者受到中央表彰。向全省所有党员发放纪念徽章，要求佩戴，亮明身份。举办《党旗高扬 党徽闪光——2011浙江省创先争优主题晚会》，这是全国首次以创先争优为主题举办的一台大型晚会，集中展现浙江创先争优活动取得的丰硕成果。

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全面开展窗口单位服务行业创先争优，

服务型基层党组织建设走在全国前列

　　推广以服务型党组织建设带动社会管理创新的“杭州模式”，组织党员干部走进社区、村镇、楼幢、家庭等社会基层“细胞”，服务群众，让老百姓看得见、摸得着身边党组织。坚持把群众满意作为窗口单位和服务行业创先争优的根本标准，全面开展“对标创标”行动，全省共创建党员示范窗口（岗位）1.77万个，有效提升窗口单位和服务行业的整体形象。全年创先争优活动紧紧围绕服务发展、服务社会、服务群众、服务党员，组织引导全省基层党组织和党员创先进争优秀，取得明显成效，形成了一批有一定影响力的实践成果、制度成果和理论成果。

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完善领导干部德的评价标准

和考察办法

　　总结杭州富阳、宁波江北等地做法，今年5月出台《浙江省领导干部德的考核考察评价办法（试行）》，共设置23个正向评价要点、15个反向测评指标，让德“易识别、看得见、可比较”；结合干部考察时的民主测评，对干部德行开展正反双向测评，并结合个别谈话、生活圈社交圈考察、延伸考察加以印证。这次市县乡换届全面运用了这个办法，突出强调以德为先的用人导向，对德的方面存在问题的实行“一票否决”，反映较多但一时难以查清的也慎重使用，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的正确导向。

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首次开展

省属企业中层管理人员联合公选

　　为进一步加大市场化选聘企业经营管理者力度，拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度和组织工作满意度，今年9月，浙江省委组织部会同省国资委首次开展省属企业中层管理人员联合公选，推出37个职位面向社会进行公开选拔，其中17个职位面向全国选拔。这次选拔共有572人报名，310人通过资格审查，其中有来自全国16个省区市和部分中央直属单位的40多人参与。通过联合公选，25名年纪较轻、素质较好的人员进入省属企业中层领导岗位，优化了企业中层人员结构，增进了干部队伍的活力，为推动企业转型升级和又好又快发展提供了良好的人才支撑和智力保障。

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温州市探索实行

“考绩法”和“绩擢法”

　　2011年1月，温州市制定出台“考绩法”，在考核内容、考核方式、考核主体等各个方面进行突破和创新，在指标的设置上富有地方特色，真正把单位工作绩效与个人职责分工联系在一起。“绩擢法”即“凭实绩选拔任用干部的办法”，分“挂牌招才”、“考绩择才”、“赛场挑才”三种方式。“考绩法”和“绩擢法”既是在竞争性选拔干部制度设计层面的一种完善，也是在坚持德才兼备、以德为先的前提下，从注重运用实绩方面对干部选拔机制的一种探索，实践效果较好，有利于形成以实绩用干部的鲜明导向、创先争优的浓厚氛围。

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金华市结合换届工作选派100名

“80后”乡官到乡镇（街道）任（挂）职

　　金华市结合乡镇换届，采取市、县（市、区）联动竞争性选拔的方式，选派100名“80后”年轻干部到各乡镇（街道）作为领导班子成员任职或挂职，实现151个乡镇（街道）党政领导班子都至少配备一名“80后”年轻干部。挂职两年期满后，工作表现优秀、个人愿意留任的，经组织考察可正式任职。挂职前为一般干部的，留任后任职年限从挂职时算起，促使他们“下得去、呆得住、流得动”。此举不仅为年轻干部自身成长提供了平台，优化改善了当前乡镇领导班子结构，也为储备优秀年轻干部、着眼下一届县（市、区）领导班子换届打下坚实基础。

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海创园被列为中央企业

集中建设四大未来科技城之一

　　采用“属地政府建园区、企业投资建平台、条块政策给支持”的全新模式，以全国人才发展改革试验区和国内一流人才创新基地为目标，启动建设浙江海外高层次人才创新园（海创园）。今年3月，海创园被确定为中央企业集中建设的四大未来科技城之一，规划面积113平方公里。9月，浙江省在北京唱响“双城记”——举行浙江省科研机构创新基地(青山湖科技城)、浙江海外高层次人才创新园(未来科技城)推介会，取得明显成效。目前，海创园对接海外高层次人才项目200多批次，38个海外高层次人才创业创新项目和71名海外高层次人才落户园区。

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宁波市搭建

“百校千企”合作培养人才平台

　　为进一步加强企业与高等院校、科研机构的有效对接，引进培养更多的优秀企业高技能人才和重点产业紧缺人才，宁波市7月份举办首届“百校千企”人才培养合作交流大会，共征集和汇总企业人才培养和技术服务需求800多项、高校人才培养和技术服务项目300多项，全市1500多家企业参会进行对接洽谈，现场达成940个10000余人的人才培养和技术合作意向，建立校企合作人才培养和实训基地13个，搭建了推动校企双方开展人才培养长期合作的有效平台。对进一步完善统一、开放、合作、多元的人才培养体系，全面提升宁波市人才培养的规模、层次和水平具有重要意义。

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省委成立新经济新社会组织工作

委员会，全面开展“六大系列红色行动”

　　为适应经济社会发展要求，切实加强两新组织党建工作的领导，省委专门成立新经济与新社会组织工作委员会，负责全省非公有制企业和新社会组织党的工作。以“红色堡垒、红领计划、红色接力、红色在线、红色互动、红色示范”六大系列红色行动为总载体，7、8两月全面组织开展“集中攻坚月”专项行动，强势推进非公有制企业党组织组建工作，实现有党员的非公有制企业的组织覆盖率达100%、从业80人以上非公有制企业的组织覆盖率达100%、从业50至79人且营业收入500万元以上非公有制企业的组织覆盖率达100%的目标，全省非公有制企业党组织组建率达48.18%。

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开展全国非公有制企业

“双强百佳党组织”评选

　　为增强非公有制经济及党建工作影响力，今年3月至9月，全国非公有制经济组织党建研究专委会（浙江省委组织部为主任委员单位）与新华网等5家单位联合开展非公有制企业党建强、发展强“双强百佳党组织”评选工作，100家党建工作扎实、发展业绩突出、内部和谐稳定、社会声誉良好的企业党组织脱颖而出。网络投票总数达3990.4万票。我省娃哈哈、方太、正泰等8家企业党组织入选，列各省区市之首。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮接见评选结果发布仪式的与会同志并讲话。

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“红色搜索”引擎

开创远程教育新模式

　　今年6月28日，国内首创的远程教育“红色搜索”引擎正式上线运行（www.hongso.gov.cn），填补国内相关技术领域和党建信息化领域的空白，得到中组部充分肯定。“红搜”由省委组织部委托杭州市萧山区开发建设，将“党员教育”和“技能培训”作为功能定位，目前已收录相关视频课件近30万部，丰富了远程教育教学资源，着力满足广大党员干部的个性化学习需求，成为现有农村党员干部现代远程教育网络的有益补充，受到用户欢迎和好评，日均点击约2.5万次。

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宁波市“三位一体”区域化

党建引领社会管理创新

　　今年以来，宁波市积极探索并推广区域性党组织、区域公共服务中心、区域协商议事组织“三位一体”的区域化党建工作模式，以“大党建、大管理”的理念，建立“区域统筹、全面覆盖”的基层党组织体系、“区域联动、集约共享”的基层公共服务体系和“区域共建、民主开放”的协商议事组织体系，使基层党组织的触角延伸到社会的各个方面，基层党建工作覆盖了全区域、赢得了支持、呈现了活力。目前已建立区域性党组织916个。7月，全国党建研究会在宁波召开“区域化党建与社会管理创新研讨会”。

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松阳县绘制

全国首套乡村“民情地图”

　　为加强新形势下社会管理工作，松阳县组织乡镇干部绘制“民情地图”。民情地图每个行政村一套6张（村情民情图、产业发展图、组织体系图、重点人员图、结对帮扶图、防灾避险图），由乡镇干部在进村入户、恳谈走访的基础上亲手绘制。全县20个乡镇401个行政村的2406张“民情地图”绘制完成后，统一录入“网格化管理、组团式服务”信息管理服务平台，49个部门共享信息资源，提高了社会管理信息化和一体化水平，提升了服务基层能力。省委书记赵洪祝批示：手绘乡村民情地图的做法比较管用实在，值得肯定。

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省市县三级组织部门

集中开通官方微博

　　3月10日，浙江省市两级组织部在腾讯网和“浙江在线”同时开通官方微博，90个县（市、区）随后跟进，全省90%的组工干部开通个人微博。省市县三级组织部门和组工干部充分利用微博互动性强、传播快捷的优势，以更加民主、开放的姿态，主动听取群众意见，自觉接受群众评议。截至11月底，通过省委组织部官方微博“之江先锋”回复办理网民意见建议71条次，各市组织部门官方微博回复办理网民意见建议185条次，社会反响良好。“浙江阳光组工与政务微博”入选“2011中国十大社会管理创新”奖，省委组织部官方微博“之江先锋”荣获“全国十大政务微博”称号。

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省委组织部机关坚持每年两次下基层集中行动，

发现浙江地勘局第七地质大队重大典型

　　省委组织部坚持每年开展两次下基层集中行动，推动组工干部到群众中去、拜群众为师。今年春节后上班第一天，省委常委、组织部长蔡奇部署，全省组工干部深入一线蹲点调研，帮助群众解决一些问题，发现了一些先进典型。干部一处在省地勘局第七地质大队蹲点时，把地质人员艰苦创业的事迹进行微博转发后，引起社会各界广泛关注，国土资源部主要领导批示肯定。10至11月，结合学习李林森活动，我省组工干部在基层蹲点调研、督促检查、结对帮扶、发现典型，并举办组工知行论坛，畅谈体会。通过下基层蹲点和结对帮扶，进一步转变了作风，密切了群众感情，加强了党性修养。

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省委组织部机关

全面推行岗位风险防范管理

　　为进一步从严管理干部，从制度和机制建设上加强组织部门自身建设，省委组织部机关率先在全省实施岗位风险防范管理，并在全省组织（人事）系统推行。要求每名干部立足本职岗位，对工作过程中可能产生不作为、不合规、不廉洁、不道德的问题及其危害程度进行分析评估，找出风险点，确定风险等级，加强风险防范，从制度上筑牢防线。省委组织部151个岗位共查找出风险点近3000个。实行岗位风险“六报告”、“六必谈”，部机关共收到风险报告370份，部领导在集中考察前都进行谈话提醒。目前，这项工作在全省各地各单位推开。

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