在我国加入世界贸易组织十周年之际，我国唯一政策性出口信用保险机构——中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）也迎来十周年华诞。经过十年的磨砺，我国政策性出口信用保险实现了跨越式大发展，在促进对外经贸与投资，支持企业“走出去”，保障企业收汇安全等方面发挥了重要作用，出口信用保险的功能作用不断拓展，专业技术和服务能力不断增强，成为我国支持外经贸发展的重要金融工具。

十年砥砺，实现跨越式大发展

　　2001年12月18日，是中国政策性出口信用保险历史上值得铭记的一个特殊日子，在我国加入世界贸易组织后的第7天，我国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构——中国出口信用保险公司正式成立。这是我国政府参照WTO（世界贸易组织）规则和国际惯例，加大对外经贸政策性支持力度的一项重大举措。中国信保的诞生，意味着这家政策性保险机构将担负起光荣而重大的使命，通过国际通行的出口信用保险手段，为企业积极开拓海外市场提供收汇风险和出口融资保障，支持中国企业的国际化生存和发展。

　　十年间，随着出口信用保险政策性职能的有效发挥，政府越来越关注和重视出口信用保险的重要作用。2009年“两会”期间，国务院提出“扩大出口信用保险覆盖面”。当年5月，面对国际金融危机对我国出口产生的严重影响，国务院召开常务会议确定了6项政策，其中第一项就是完善出口信用保险政策。2010年，国家主要领导人在十一届全国人大三次会议上介绍2010年重点工作时指出：要“稳定发展对外贸易。今年的主要着力点是拓市场、调结构、促平衡。坚持实施市场多元化战略和以质取胜战略，落实和完善出口信用保险等各项政策措施。”2011年，国家领导人分别在第110届广交会、天津滨海新区调研和国务院常务会议提到“国家将加大对外贸企业的信贷支持力度，改善对小企业的金融服务，健全出口信用风险保障机制，确保出口企业收汇安全”、“要保持外贸政策的连续性和稳定性，继续用好出口信用保险、出口退税、出口信贷等行之有效的政策，努力促进对外贸易平稳增长和基本平衡”和“要促进对外贸易稳定发展。保持外贸政策的连续性和稳定性，发挥好信用保险、出口退税、出口信贷等政策的作用，努力促进对外贸易平稳增长和基本平衡。”

　　信用保险是国际通行的贸易促进手段，但在我国起步较晚。中国信保自成立以来，一面快速学习国际同业先进经验，一面结合国情，“摸着石头过河”，使我国信用保险业呈现出超常规、跨越式增长态势。十年间，中国信保积极推进产品服务创新。中国信保成立之初，我国信用保险产品单一，只有短期出口信用保险、中长期出口信用保险和海外投资保险三种产品。十年来，为适应我国出口、投资和消费需求的发展变化，中国信保不断创新完善保险产品，改进保险服务，目前已经拥有由43种产品、26种承保模式组成的项目险、贸易险等业务板块，以及包括资信评估、应收账款管理在内的完整的信用风险管理服务体系，建立了与客户无缝对接的“信保通”客户服务系统。中国信保专业、完善的产品服务体系，能够为我国进出口贸易、海外投资、国内贸易等经济活动提供完整的信用风险保障。

　　十年弹指一挥间，中国信保实现了超常规快速发展。2002年至2011年（前10个月），中国信保承保金额从27.5亿美元增至2062.9亿美元，年均增长率达70.5%（2002~2010年），发展速度远远超过了同期GDP和出口贸易的年均增长率，承保业务覆盖全球217个国家和地区。2010年中国信保出口信用保险总承保金额、海外投资保险承保金额以及短期出口信用保险承保金额，在全球所有官方出口信用保险机构（ECA）的排名均已跃升至第一位。

　　中国出口信用保险公司浙江分公司（简称浙江信保）作为中国信保在浙江的分支机构，其辉煌的业绩同样可圈可点。以2002年的2.7亿美元为起点，浙江信保每年的承保金额大幅递增，2011年预计将超过270亿美元，是成立之初的100倍，承保业务覆盖全球208个国家和地区。出口信用保险对浙江省出口的渗透率从2002年的不到1%提高到2011年（前10个月）的18%，超过国际平均水平。特别是在国际金融危机期间，在国家出口信用保险政策的有力推动下，2009年至2011年10月，浙江信保共实现承保金额530亿美元，是公司成立前7年（2002~2008年）累计承保金额的3.9倍。浙江信保主要业务指标一直位居全国信保系统前茅。

　　鉴于企业综合管理、服务地方经济、承担社会责任等方面的一系列出色表现，浙江信保获“全国金融五一劳动奖状”；2008年、2009年、2010年连续三年分别获浙江省政府颁发的“金融机构支持浙江经济发展”三等奖、二等奖、三等奖；荣膺中国保监会系统“文明单位”、“先进基层党组织”，共青团中央“全国青年文明号”以及浙江省“爱心阳光企业”等荣誉称号。

服务出口，提升企业国际竞争力

　　十年间，短期出口信用保险在防范风险、支持融资、促进出口、保障就业等方面效果显著，为稳定和促进外需发挥了重要作用。2002年至2011年10月，浙江信保短期出口信用保险累计支持出口金额665亿美元，年平均增长67%，其中支持长账期赊销业务、出口到新兴市场、远期信用证等高风险业务520亿美元。

　　实施重点行业支持政策，促进出口商品结构优化。浙江信保按照国家和我省产业政策，确立了机电、汽车及零部件、船舶、高新技术、医药和农产品等重点支持行业。仅2009年至2011年间，浙江信保短期出口信用保险支持重点行业出口规模就达到279亿美元。

　　突出支持重点企业群体，提升“浙江品牌”国际竞争力。浙江信保大力支持了拥有自主知识产权和自主品牌的企业出口，有力提升了“浙江品牌”的国际影响力。一批引领浙江产业发展方向的行业龙头企业，在浙江信保的支持下提高了国际化竞争能力，不仅在传统市场地位日益稳固，也在以往难以进入的市场打开了局面。目前，短期出口信用保险对汽车及零部件、船舶、家具、医药化工、机电、纺织等行业龙头企业的保险覆盖率超过50%。

　　加大支持对新兴市场的出口，促进市场结构优化。在支持出口企业巩固传统市场优势的同时，浙江信保不断加大对新兴市场出口的支持力度。十年间，浙江信保通过短期出口信用保险累计支持对新兴市场国家（地区）出口254亿美元，大大增强了出口企业开拓新兴市场的信心，有力促进了出口市场多元化战略的实施。其中，部分重点新兴市场业务取得了长足发展，短期出口信用保险承保出口到东盟、印度、巴西、俄罗斯等地区累计承保金额分别达到25.7亿美元、23.8亿美元、12.8亿美元和13.8亿美元。

　　创新服务模式，积极促进中小企业发展。浙江信保始终把中小企业作为重点服务群体，支持的中小企业约占公司客户总量的80%。在承保平台建设、承保政策制定、信息服务、理赔追偿、贸易融资等方面，采取倾向性的政策措施，支持中小企业发展，先后创新推出中小出口企业集约承保模式、中小出口企业简易承保模式，使国家出口信用保险政策惠及到越来越多的中小企业。

　　积极开发保单融资功能，着力帮助企业解决融资难问题。浙江信保在充分发挥出口信用保险收汇风险保障功能的同时，大力开发融资功能。十年间，浙江信保通过加强银保合作，为企业提供包括风险管理、融资支持在内的一揽子解决方案。目前，浙江信保已累计与30多家银行开展了业务合作，帮助企业获得超过450亿元人民币的融资，不仅创造性地为企业和银行架起了一条贸易融资的新渠道，而且进一步增强了企业在国际市场上的接单能力，提振了出口企业信心。

　　及时理赔，保障出口企业稳定经营。十年间，浙江信保累计为出口企业挽回损失4.2亿美元，其中赔款2亿美元，通过追讨追回近2.2亿美元。在2003年非典、2005年纺织品特保、2011年中东北非政局动荡等特殊时期，浙江信保迅速启动了应急处理机制，开辟理赔绿色通道，及时向企业支付保险赔款。特别是2009年以来，面对国际金融危机的冲击，浙江信保实行积极的承保政策，近三年累计向企业支付赔款1.4亿美元，有力保障了相关企业的正常经营和发展。

化解风险，助力企业“走出去”

　　主动服务国家经济外交战略，大力支持我国中长期出口项目。加入WTO使我国企业大规模、大范围地参与全球化竞争，资本性货物出口的步伐逐渐加快。与一般产品输出相比，资本输出与国家的外交战略关系更加密切，对金融支持的依存度更高，对风险保障措施的要求更加严格。十年间，中国信保积极配合国家经济外交政策，通过不断增加承保国别，创新承保模式，积极拓展承保领域；十年间，中国信保积极支持我国具有比较优势的重点产业发展，承保了一批有重大影响的项目，项目呈现金额大、期限长、资本密集和政策性强的特点，对巩固和发展我国与其他国家经济外交关系等方面发挥了积极作用。

　　国际金融危机期间，为稳定外贸形势，国家出台了“大型成套设备出口融资保险专项资金安排”（简称“专项安排”）的措施。浙江信保迅速响应，推出了一系列积极的承保政策。目前，浙江信保累计为24个项目出具了兴趣函或意向书，涉及项目金额超17亿美元，涉及行业包括船舶出口、电信设备出口、发电设备出口、电站承建、工程施工等，完成专项安排承保方案3个，涉及合同金额2.59亿美元，重点支持了一批中国成分高、科技含量高、附加值高的项目，带动了国产设备、技术和标准出口，有效提升了“中国制造”的国际竞争力，在稳定外需、促进就业和加快外贸发展方式转变等方面发挥了重要作用。

　　贯彻国家“走出去”战略，海外投资保险显身手。加入WTO后，我国深入实施“走出去”战略，对外直接投资快速发展的同时，风险管理问题也日益突出，企业面临投资所在国可能发生的征收、汇兑限制、战争、政府违约等政治风险。十年间，海外投资保险逐渐发展成为我国企业应对跨国投资政治风险的有效手段，成为我国“走出去”战略金融服务体系的重要组成部分，有力促进了我国资金、技术和产能的对外转移，在支持我国企业境外投资合作方面发挥了不可替代的作用。

积极作为，助推外贸转型升级

　　加入世界贸易组织赋予了中国企业有所为，且大有可为的历史机遇，中国企业积极作为，融入到经济全球化进程中。与此同时，经济全球化也使中国企业与国际贸易投资中的政治风险和商业风险离得更近。尤其是步入后国际金融危机时代以来，世界经济复苏正面临结构性调整困局，欧美债务危机仍在扩散，全球金融系统仍然十分脆弱，新兴市场和发展中国家面临货币升值压力，资产市场和资本市场波动性加剧，全球通货膨胀水平上升，贸易保护主义升温。当前和今后一段时期，国际贸易、投资的信用风险仍然较高，出口信用保险和投资保险的市场需求将保持在较高水平。中国信保将进一步强化政策性职能定位，肩负起更为重要的政策性使命，通过为对外贸易和对外投资合作提供保险等服务，全面支持对外经济发展，促进经济增长、就业与国际收支平衡。

　　中国信保将以成立十周年为新的起点，努力建设成为定位明确、业务清晰、功能突出、偿付能力充足、治理规范、内控严密、运营安全、具备可持续发展能力的政策性保险公司。中国信保将围绕服务国家战略，通过提供政策性保险服务，在支持我国外经贸发展、实施“走出去”战略、保障国家经济安全以及促进经济增长、就业和国际收支平衡等方面，发挥更为重要的政策性作用。

　　（文/中国信保浙江分公司）