本报北京3月4日电 今年初，中共中央、国务院专门印发《关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，提出持续加大财政对“三农”的投入，改善农业科技创新条件，着力抓好种业科技创新。这引起了不少浙江干部群众和出席全国两会代表的关注。

　　科技创新好路子

　　【基层声音】

　　浙江绿满都菌业有限公司董事长蔡俊冲：“今年中央一号文件，为我们展现了一幅科技兴农的美好蓝图。希望把文件精神落到实处，激活广大农村的生产潜力。”

　　【代表观点】

　　全国人大代表、衢州市农科所所长汪惠芳时常出现在田间地头，调研有关“三农”问题。

　　汪惠芳代表说，当前我国农业科技主要存在的问题，首先是农业科技投入不足，推广经费普遍缺乏，基层往往出现“有钱养兵、无钱打仗”的情况；其次是农业科研和推广存在体制机制障碍，不少科研立项是“闭门造车”，科技成果看上去很多，但真正能为农民所用的却不多。还有，就是农业从业人员综合素质偏低，制约了农业新技术接纳和应用能力。

　　因此，汪惠芳代表建议：必须增加农业科技投入，建立以政府为主，多元化、市场化的农业科技投入机制；加强金融、税收、保险对农业的科技支持。同时，深化机制体制改革，建立并完善与现代农业发展需求相适应的农业科研立项制度；用农业补贴、信贷等经济手段，引导鼓励农民采用新技术。

　　“推广农业科技创新，还必须因地制宜。”全国人大代表、省政府咨询委员会副主任王平安举了一个例子：省武警总队下沙农场移植了几十株宁波奉化水蜜桃，结出的桃子却一点也不“水蜜”。“不同水土，必须种植不同作物。只有这样，才能真正惠及农民。”

　　重视农户“命根子”

　　【基层声音】

　　建德市莲花镇徐家村党支部书记邵顺牛：“在农村经济多元化和经营多样化的条件下，好的耕地越来越少了，希望国家能更加重视耕地保护。”

　　【代表观点】

　　今年全国两会召开前夕，全国人大代表、温岭市农业技术推广站副站长林燚一直在关注耕地保护问题。她走访种粮大户、农民专业合作社和涉农企业，进行耕地质量调研。

　　“农民保护耕地的呼声很高，国家在不减少耕地面积和培育高产稳产农作物品种的同时，更应注重耕地质量。”林燚代表说。

　　林燚代表建议，有必要尽快开展一次全国耕地质量普查，重点是耕地质量评价、耕作方式、培育措施等调查，并建立起耕地质量管理地理信息系统。同时，大力开展标准农田建设，进一步完善扶农政策，制定各种资金及土地指标折抵奖励政策，并强化政府的领导、监督、投入等责任。

　　全国人大代表、奉化滕头村党委书记傅企平则呼吁，要对农村土地污染防治进行立法。

　　“农村土地的污染源有很多，包括工业污染、化肥农药污染、畜禽养殖业污染和地膜污染等。而我国现行的法律法规对农村土地污染防治的内容相对不足。”傅企平代表认为，要合理保护农村土地，必须树立整体立法观念，也就是在建构相关法律或制度时，植入生态整体性观念，综合考虑土壤的环境治理与大气、水、粮食、人类行为等各方面内容，做到源头防治。同时，建立健全农村土地污染防治立法制度。

　　多到田头“开方子”

　　【基层声音】

　　平湖市新仓镇农技水利服务中心工作人员陆志华：“眼下，农村的年轻人大多外出打工，留守的多是‘3860部队’（妇女和老人），他们缺乏农业科技创新的基本素质和技能。农技推广，需要解决‘最后一公里’的问题。”

　　【代表观点】

　　同样来自基层农村，全国人大代表、湖州市织里镇大港村党总支书记朱新康对此深有体会。

　　朱新康代表说，发展现代农业，要进一步加强农业一线科技人员队伍建设，研究制订调动农技人员推广科技积极性的政策措施，有效地调动科研者、组织者和生产者运用科学技术的积极性。此外，必须重视提高全体农民的素质。“政府要充分发挥农民学院、现代农业技术学校等各种农业培训机构作用，加大投入，加快培养高素质的新型农民。”

　　朱新康代表的观点，得到了林燚代表的赞同。她列举了一串数据：温岭市共有50名粮棉油菜方面的农科员，平均年龄超过50岁，其中高级职称1名、中级职称23名、初级职称或无职称26名。由于年龄老化，知识结构不适应现代农业的发展要求，很难将先进农业技术在当地推广，推广能力落后于现代农业发展和农民的需求。“应该把改善乡镇农技推广机构条件、提高农技人员素质和待遇，摆在各级政府落实‘三农’工作的重要位置。”

　　办理贷款添法子

　　【基层声音】

　　温州宜一农副产品专业合作社负责人张广彩说：“很多农户有这样的苦恼：农村集体资产不能作为贷款抵押物，担保贷款的数量又受限制。总之是想做事，但缺资金。”

　　【代表观点】

　　“贷款融资难的问题，在农村普遍存在。有时候，村干部不得不去做第三方担保人。”全国人大代表、苍南县宜山镇宜一村党委书记杨成涛说，“国家应该根据农村实际，出台农民和农业企业的贷款优惠扶持政策，如加大补贴力度，放宽抵押贷款条件等。”

　　“长期以来，由于缺少抵押物，农民贷款融资非常艰难，大大制约了农村的发展。”朱新康代表建议，国家金融机构应该放宽对农民或农业企业的贷款政策，增加金融产品，尽量满足农民或农业企业在发展生产过程中对资金的需求。