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00005版:2012两会·话民生

我省全国人大代表支招控物价——

保供给·少中转·重监管

  本报北京3月6日电

  物价,与生活息息相关,让百姓感受深切。全国两会召开前夕,人民网和人民日报就公众关注的热点问题展开调查。“物价问题”位列排行榜第8位,有近70%的网友认为食品涨价最影响生活。

  今年,温家宝总理的政府工作报告多次涉及物价,明确提出要继续采取综合措施,保持物价总水平基本稳定,防止价格走势反弹。

  展望2012年,浙江百姓期待物价回归理性。而远在北京的我省全国人大代表,也纷纷支招控物价。

  第一招:源头保障强起来

  【基层声音】“眼下,物价特别是农产品价格涨得厉害。许多人只买落市菜,不买旺市菜。因为清晨菜场顾客多,菜价最高。到中午,菜价可能会降两三成。”杭州市民任佳盈感言。

  【报告摘要】继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,保障主要农产品供给。大中城市要有合理的菜地保有量,稳定和提高本地应季蔬菜自给水平,同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地。

  【代表观点】全国人大代表、台州医院院长陈海啸说:“在国际市场大宗商品价格处于高位,国内生产要素成本明显上升的背景下,政府把稳定物价作为宏观调控的重要任务,大力发展生产,保障供给,是十分必要的。”目前来看,农产品的收购价格偏低,在一定程度上影响了他们的生产积极性,农产品质量也得不到保障。我们既要保证物价平稳,也要注重提高农产品质量。因此,必须加大对农业的投入。

  全国人大代表、浙江虎山集团董事长张剑星认为,要对生活资料、消费品特别是农副产品价格的上涨进行调控。加大对农副产品的补贴力度,保证农民的积极性,实现农业规模经营。同时,适度控制上游工业产品原材料价格的上涨速度,包括石油、矿产品等大宗商品。大力扶持与日常消费品相关的微小实体经济、民营经济发展,实现适度竞争,鼓励科技创新,降低生产成本,产品价格也会随之下降。

  全国人大代表、衢州市农科所所长汪惠芳认为,对种粮农民实行直接补贴是贯彻党的“三农”政策的重要举措,也是保护种粮农民利益的有效措施。针对近些年农资价格上涨较快,农民负担增大的现状,政府需要进一步提高农资的补贴额度和标准,以增强农民对农业生产资料价格上涨的承受能力。同时,进一步健全农业生产资料成本核算和监控调剂机制,确保农业生产资料价格平稳波动,以解决农资价格涨幅超过对种粮农民补贴的问题。

  第二招:中转环节降下来

  【基层声音】衢州退休职工胡震林对一些物价现象不解:“现在,菜农抱怨‘卖贱’,市民抱怨‘买贵’,为什么会出现这样的‘怪现象’?”

  【报告摘要】严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策,鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接,减少流通环节,增加零售网点,充分发挥流通主渠道作用。

  【代表观点】全国人大代表、浙江科技学院党委书记王建华说:“过去的一年,百姓都感觉‘菜篮子’很沉。其实,从生产地头,到批发市场,再到百姓的餐桌,农产品价格可能已经翻了几番。流通环节多,不仅导致层层加价,而且增加了损耗、人力等成本,成为食品价格走高的重要因素。”因此,必须深化流通体制改革。比如调整完善部分农产品批发、零售增值税政策,推动流通标准化、信息化建设。多管齐下,切实把流通效率提上去、中间成本降下来,真正让生产者和消费者都得到好处。

  全国人大代表、杭州市化工研究院院长姚献平说,从产品生产厂家来说,由于原材料成本、劳动力成本、财务成本,以及税收的增长,利润空间极其有限。为什么越来越多人喜欢网购,就是因为流通环节少,商品价格自然低。除了环节多,物流成本居高不下也是推高物价的因素之一。

  张剑星代表认为,我国部分农产品市场价格波动频繁,区域性、季节性、结构性“卖难买贵”现象时有发生。要解决这一问题,就必须建立健全鲜活农产品流通系统,稳定农业生产发展。他建议,应该建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系,积极推动产区和销区对接。具体讲,就是主产区的农民专业合作社和经销商直接对接。

  第三招:日常监管抓起来

  【基层声音】缙云一设计院员工陈雅静说:“希望以后物价能够回归理性,不要再出现‘蒜你狠’、‘豆你玩’、‘苹什么’等一些不正常现象。”

  【报告摘要】重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查,坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款,纠正大型零售商业企业违规收费行为,严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向,正确引导社会预期。

  【代表观点】陈海啸代表认为,物价是宏观经济的“晴雨表”,也是一项民生指标。稳物价,重在机制创新。应该加快推进大宗商品价格形成机制、农产品价格形成机制等改革,规范落实制定和调整公用事业价格、公益收费服务价格、自然垄断经营的商品价格时的听证机制。在调控物价的同时,政府还应着力增加居民收入,健全社会保障体系,千方百计减轻物价上涨对中低收入群体的影响。

  姚献平代表说:“农民种大蒜,好卖就多种,一般情况下不会太离谱。出现‘蒜你狠’的状况,显然有人在背后操作,囤积居奇,最终受害的是老百姓。”因此,政府应该加快健全农产品市场监测预警体系,将物价控制在一个合理的范围,让老百姓买到价廉物美的食品和消费品。

  王建华代表认为,物价调控,不应只是临时行为,稳定物价的手段,也不应该只通过政府干预来实现。应制定和完善相应的价格形成机制、市场价格监管机制和社会保障调节机制,用机制来规避物价大起大落带来的负面影响。 (记者 周咏南

  翁浩浩 嵇哲 余勤 整理)


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