记者 管哲晖

　　本报杭州8月1日讯 地区生产总值从人均1万美元向2万美元跨越，靠什么来驱动？下一步该如何与苏州、深圳、南京、武汉等创新型城市竞争？经过近半年考察调研、群策群力，今天，杭州市通过全面实施创新强市战略30条意见，在增强创新型经济发展的源动力、智力支持、资金保障、平台支撑等方面出台了一系列新政。

　　连日来，杭州市委连续召开读书会、市委全会，动员全市上下率先走出一条依靠创新驱动、加快科学发展的新路，努力把杭州打造成为全省乃至全国的科技创新高地。

　　立下创新强市的标杆，杭州雄心勃勃。到2015年，杭州要率先进入国家创新型城市前列；全社会研发投入占全市生产总值比重超过3%，科技进步对经济增长的贡献率从60%提高到65%以上；规模以上高新技术产业销售产值占规上工业销售产值比重，突破长期在27%左右徘徊的局面，达到30%以上；每万人专业技术人员要达到2000人。

　　加速创新强市的步伐，杭州感到时不我待。组建杭州市科学技术委员会、市科技创新服务中心，与浙大合作挂牌成立工业技术研究院，并设立总额为40亿元的产业发展投资基金，吸引国内外投资机构合作设立子基金，重点投向十大产业和战略性新兴产业。

　　新政重在充分调动人在科技创新中的积极性和创造性，含金量颇高。对列入国家、省“千人计划”、市“521计划”的企业高层次管理人才和科技人才，其工资性收入个人所得税地方留存部分，3年内作为奖励以支持人才创新；科技人员以专利、非专利技术出资创办企业，最高可占注册资本的70%。国家“千人计划”科技人员在杭创办独立纳税企业的，可给予至少100万元创业启动资金、100万元科研创新资助以及创新场地、实验室和人才公寓各100平方米，重大项目资助实行“一事一议”。

　　踢好科技成果产业化这“临门一脚”，是新政的一大亮点。意见提出：财政资金支持项目取得的科技成果，在杭转让并产业化的，转化收益归项目承担者所有。新政规定：转化科技成果的收益，在杭高校可按60%至90%比例、科研院所可按20%至50%比例奖励有关贡献人员和团队。

　　政府资金扶持注重“四两拨千斤”，以间接资助为主。以前杭州政府资金扶持基本是直接补项目，今后对应用类科技成果产业化的间接资助比例初设为30%，逐年递增到五成以上，通过提高创投基金、风险池基金等资助资金比重，撬动更多社会投资。据介绍，仅以30%比例测算，杭州可用于间接扶持的资金，将可放大带动社会资金88亿元。