最近，伴随着杭州滨江区闻涛路提升改造工程一期项目的开通，“最美跑道”正式对外开放后再次成为“网红”。这条路的建设是怎样被提上议事日程的？一条普通道路是如何一步步走向“最美”的？这背后，与滨江区人大常委会和人大代表有着密切的关系。6月2日，记者来到滨江区，为读者揭开“最美跑道”背后的故事。

　　“这条道路规划建设能这么快被提上议事日程，人大代表的建议起了关键性作用。”作为闻涛路提升改造工程的规划设计操作者之一，滨江区住建局规划科科长曾唐舟对“最美道路”的建设十分了解。他告诉记者，早在2012年，区住建局就按照规划先行的思路，启动了闻涛路提升改造的规划工作，但由于各种原因，项目一直没有实施。2015年初，滨江区人大代表沈莹宜等3人提出了《关于改造闻涛路，全面提升钱江南岸沿江景观的建议》，该建议被列为区人大常委会重点督办建议，并转交区政府研究办理。

　　滨江彩虹社区党委书记沈莹宜代表对记者说：“过去，闻涛路主要承担防洪和交通功能。近几年，沿线居民看着江对岸的居民可以在江边散步休闲，而闻涛路这边休闲条件相对较差，居民反映意见较多。”为此，沈莹宜便与道路沿线另外两个社区的区人大代表一起收集民意，最终形成这个建议，于2015年2月提交给滨江区人代会。

　　“1个月后，滨江区住建局就通知我，一起去讨论闻涛路提升改造工程事宜。”在会上，沈莹宜等人看到了闻涛路的初步提升改造方案，并进一步提出了建议：施工前要提早告知居民，并做好交通绕行方案；建议参照千岛湖的环湖跑道建设……此后，滨江区政府组织区住建局等相关职能部门多次商讨闻涛路提升改造方案，沈莹宜等人大代表一直都有参与，并不断把居民的意见建议反馈上来。其间，滨江区人大常委会也通过重点建议督办、现场视察等方式，持续围绕该项目建言献策、开展监督。经多方研究，滨江区敲定了最后的规划设计方案：闻涛路由次干路调整为城市支路，以减少车流量；扩大沿江慢行空间，并建设人行道、跑步道……2015年11月，闻涛路提升改造工程正式封闭施工。至此，人大代表的建议真正得到了落实。

　　对于人大为该项目提供的建议和帮助，项目施工方、杭州高新技术产业开发总公司基础设施项目部副经理孔佳杰感触颇深。他告诉记者，过去，沿闻涛路而建的部分小区在路边开辟停车区，提升改造工程势必对此产生影响。对此，居民在改造闻涛路时存在意见分歧。后来，两名担任社区干部的区人大代表，分别到各自的小区协调沟通，居民们达成了共识，事情得到了解决。正是由于在施工过程中，人大代表充分发挥密切联系群众、凝聚人心和集思广益等作用，整个施工变得更加顺利。

　　今年4月，在该项目一期工程即将收尾、“最美跑道”成为“网红”时，滨江区人大常委会结合“找短板”活动，再次组织代表现场视察。“闻涛路越是受关注越要建设好，特别是要防止盲目听鼓掌，而忽略细节的事。”滨江区人大常委会有关负责人说，代表沿着道路视察后发现：闻涛路美化了，但沿线小区进出通道衔接还不够好，甚至有破坏原有绿化带情况；跑道很美，但是垃圾箱、休息坐凳等配套设施还不够完善……很快，这些建议被有关部门和施工方采纳，进一步完善了闻涛路提升改造的细节问题。

　　眼下，闻涛路4.8公里长的一期提升改造工程已经完工，并全面对外开放，二期工程也在加紧建设中。

　　让建议“落地有声”

　　从人大代表提建议，到人大常委会跟踪督办，再到政府及相关部门认真办理，最终建议“落地有声”。杭州滨江区闻涛路提升改造工程，可以说是一个代表建议办理的样板，值得学习借鉴。

　　代表建议能够“落地有声”，首先建议本身质量要过关。人大代表听到群众的意见后，不是简单听了就写，而是带着群众的建议深入调研，征求更多人的意见，同时还发动其他人大代表广征民意，以掌握更多更扎实的一手情况，让建议更具代表性和典型性。

　　代表建议“落地有声”，关键相关部门要认真办理。提出议案和建议，是人大代表积极履职、为民服务的一种重要方式。滨江区人大常委会将其列为重点督办建议后，政府及相关部门认真对待。正是这种负责的态度，让民意民声得到及时回应。

　　(廖小清)