障的180万人）基本处于停止状态。

　　另一方面，已经参保的人群中，近些年来出现大量的“退保”现象。据不完全统计，到2005年9月底，浙江省累计约有3万多农民工退保。

　　造成这一现象的原因，既有制度设计上的因素，如在我国现行的基本养老保险体系中，个人账户还不能流动，系统只能在本地运行，影响人们参加社会保险的热情，从而产生覆盖率低的问题。也有劳动者收入低的因素，包括农民工在内的低收入者，他们首先要解决生存、温饱问题，然后才能谈类似社保这样的发展问题。社会保险的缺失对劳动关系的影响，不仅仅是反映在当前易引发劳资关系的不稳定，而且也会给未来劳资关系矛盾和劳资纠纷埋下“隐患”。