本报讯 12月8日，温州百好老人公寓院长夏文菊收到了鹿城区民政局的一纸通知，说老人公寓没按规定参加2007年度年检，须在12月15日前到鹿城区民政局办理民办非企业单位注销登记，否则将予以撤销登记等行政处罚。

　　夏文菊傻了眼，一打听，几乎每个民营老人公寓都收到了同样的通知。鹿城区20多家民营老人公寓都将面临关门的局面。

　　这一切都发生在“12·3”宽心老人公寓火灾之后。据温州市鹿城区民政局有关负责人介绍，宽心公寓是非法的，该区去年就针对防火等方面对辖区内的老人公寓进行了年检，当时宽心老人公寓并没有通过，《福利机构实业批准证书》也自行作废。

　　而鹿城区这20多家民营老人公寓的情况基本上都是如此。

　　带着一颗爱心办老人公寓

　　夏文菊已经65岁了，是一家工厂的退休工人，本可以拿着退休金过过安耽生活。3年前，她发现周边的很多老人都没地方可去养老，突然萌发了开个老年公寓的想法，并得到了全家人的支持。搭上自己所有的积蓄，儿女们也千方百计地凑了些钱，于是在市中心租下了一幢办公楼，艰难地办了起来。

　　如今，老年公寓开得有模有样，算一算前后总共投下了40多万元。“3年了，我至今还亏了6万多。”夏文菊说，即便这样，每天看着老人们晒着太阳安乐地过日子，心里别提多高兴了。

　　“办老年公寓是微利，只有有爱心的人才会做这些事。”温州市鹿城区养老机构行业协会会长董琦说。宽心老人公寓发生火灾后，他立即赶往了现场，发现大多数老人都不愿意被疏散，即便上面不断淋着消防水，许多老人还是呆在房间里死活不肯走。

　　问了一圈人才知道，老人们和公寓老板潘某有蛮深的感情了。自打老人住进公寓，潘某就像亲生子女一样厚待他们，把老人们一个个背上楼，亲自给没有自理能力的老人喂饭、擦鼻涕，陪他们聊天。

　　“很多事情，老人的子女都不愿意做，爸爸都做了。”潘某的女儿潘晓女对记者说，平时父亲经常交待护理人员，老人吃不下饭，就专门蒸鸡蛋、做面条，从不另外收费。很多永嘉老乡都慕名送老人过来，有的交不起费用，潘某也都收下了。

　　火灾发生时，潘某和员工把老人们一个个地背到了一楼，几次想冲进起火的房间救人，无奈火势太猛，潘某的头发全都烧焦了。“爸爸对老人的一片苦心，全被这场火灾给毁了。”潘晓女泣不成声。

　　民办老年公寓手续都不齐全

　　董琦和其他老年公寓的院长一样，这段时间特别忙，他经营的“红景天”旗下7家老年公寓都忙着进行消防整顿。“我已经作了预算，估计要投入10万至15万元来改善消防设备。”

　　可是，正当大家都准备动大手笔的时候，这张民政局的通知从天而降。“也就是说，大家再怎么努力，都得关门了。”

　　这究竟是怎么回事呢？鹿城区民政局有关负责人介绍说，民政局在5年前曾向消防部门询问审批养老机构是否需要出示消防审查意见书。消防部门认为，根据消防法的规定，消防意见书并不是审批的必备条件，因此那些老年公寓在并没有递交消防验收报告的情况下，都拿到了《社会福利机构设置批准证书》。

　　“但是，按照1999年12月30日的民政部19号令，这些老年公寓都不符合要求。”该负责人翻出了文件，其中明确指出，经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时，应向民政部门申请领取《社会福利机构设置审批书》，同时应当提交消防等有关部门的验收报告或者审查意见书。

　　于是，与发生火灾的宽心老人公寓一样，其他的老年公寓也都没按规定参加2007年度年检，原因就是都拿不出消防部门的审查意见书。

　　如果在12月15日之前，民营老年公寓还是不能补齐手续，就将面临关门的窘境。“这并不是我们想要的结果，大家都很痛心，可是政府部门必须严格按规定办事。”鹿城区民政局负责人表示。

　　为什么消防意见书这么难拿？这些老年公寓最后是否会关门呢？如果真的全部关门，鹿城区就只剩下两家老年公寓了，这么多原本住在民营老年公寓中的老人该怎么安置呢？我们将继续跟踪报道。

　　记者 葛辉 实习生 孙雯靖