温州红景天老年公寓的老板董琦，这些天每天都过得战战兢兢，他旗下的几家连锁老年公寓都没有消防审查意见书，因而没能通过当地民政部门的年检。鹿城区其他许多民营老年公寓也一样，大家一直生存在“灰色地带”，随时都有被取缔的可能。

　　消防审查意见书为何这么难拿

　　一纸消防审查意见书，让温州的民营老年公寓“竞折腰”。

　　对此，温州消防支队的回复是：老年公寓虽然是“人员密集场所”，但《消防法》中并没有规定必须得到消防许可证才能注册成立，不同于酒店等其他“人员密集场所”需要得到消防部门强制检查后才能营业。其次，增添消防设备、消防通道改造等需要很大一笔资金，少则几万，多则十几万元，这对于经营状况举步维艰的民营老年公寓来说，也是个不小的数字。

　　最关键的原因，温州市消防支队副支队长王建军解释道，还是因为大多数民营老年公寓“先天不足”。他们多利用闲置资源，租用厂房、仓库、学校、幼儿园等改造而成，用地性质并未进行改变，所以消防无法出具老年公寓的审查意见书，除非经营者到有关部门先去改变用地性质。

　　目前，鹿城两家手续合法的民营老年公寓，都是拿到了专为老年公寓立项的土地，盖起了新楼，消防检查又符合标准，才取得了“身份证”。

　　这20多家老年公寓会关门吗

　　温州民营老年公寓是近些年应市场需求而发展起来的，尤其在温州，民营养老产业的发展一直走在全省前列。但也要看到，它的存在本身就有着许多先天的不足。随着市场的规范，这种不足也更突显出来。

　　就市场来说，“在温州，老年公寓的需求量极大。”鹿城区民政局有关负责人说。据不完全统计，鹿城区的常住人口有68万人，老人就在10万以上，这还没有包括周围县市到鹿城来的老人以及外来务工者家中的老人，可想这支队伍有多么庞大。

　　而与此相对应的，政府在养老服务业的投入却不足，国办的老年公寓远远不能适应庞大的老年人群需求。

　　温州人多的是走南闯北的创业者，忙着在外打拚做生意，家中的空巢老人无法照顾，或者子女虽然在身边，老人有病也很难照料周全。

　　民营老年公寓在这种情况下应运而生，且收费相对低廉，每个月在千元以下，包括了老人吃住等一切开销，因此颇受欢迎。

　　鹿城区民政局负责人认为，起初民营老年公寓的门槛较低，的确解决了很多社会养老问题。经过几年的发展，民营老年公寓的管理制度也必将规范起来。于是，这么多家民营老年公寓由于难以达到“硬杠杠”，只能艰难地在夹缝中生存。

　　按规定，去年大家都没有通过年检，早就该全部关门。但如果都关闭，仅剩2家有“身份证”的民营老年公寓，容纳量非常有限，这么多老年人又该何去何从？记者了解到，截至12月16日，鹿城区民政局方面对此还没有任何定论。

　　脚下的路在何方

　　如今，温州鹿城区20多家民营老年公寓正面临关门的窘境，他们的出路究竟在何方？

　　“究竟该怎么办？”经营民营老年公寓的老板们，眼前一片迷茫，他们的梦想很简单——有一天能挺起胸膛，堂堂正正地迎接老人进门。

　　在“12·3”宽心老人公寓火灾现场，温州市委常委、常务副市长徐纪平提出，要对老年公寓的软、硬件进行具体化，督促整改，进行红、黄、绿挂牌分类管理。一席话成了大家的希望。

　　鹿城区民政局负责人是这么理解的：原先手续完全合法的民营老年公寓继续保留；已经存在而缺少消防审查意见书，事实上符合消防安全规范的，可补齐各类手续；若是经过整改还是无法达到要求，仍存在安全隐患的，毋庸置疑必须关闭。

　　浙江省老年服务业协会会长马光武表示，从这件事情上可以看出，建立健全社会化养老服务的评估、评审制度应该马上提上议程。其次，对民营养老机构的相关扶持政策也应迅速到位，如税收、水电费、有线电视费、土地划拨等等。

　　前不久省政府出台的新政策中明确提出，要加大对民办养老机构的财政补助力度，加快发展民办养老服务机构。马光武说，鹿城老年公寓虽然有不足的地方，但不能出了问题就一棒子都打死。

　　读者朋友，您认为这些手续不齐的老年公寓应该关门吗？政府对民办养老院应该采取什么措施？民办养老院的出路何在？欢迎您致电85310870发表看法。

　　记者 葛辉 实习生 孙雯靖