永嘉报道组 叶圣义

　　通讯员 张睿

　　本报讯 “老表，有件事请你帮忙。”“好的，你说。”如此具有江西特色的称呼，如今却成为永嘉县东瓯街道张堡社区干部和居民之间常见的一幕。

　　该社区党总支书记鲍凌云向笔者解释，这是因为社区成立了江西万年县驻该街道流动党支部，聘请党支部书记王銮生为专职协管员，服务辖区内外来务工人员。这个异于常规的社区机构，是近年来永嘉根据社情变化调整基层组织，服务当地居民的例子之一。

　　张堡社区成立于去年，辖区有318家非公企业，常住人口超3万，但6人中有5个是外来人口，以江西、贵州籍为主，因此外来人口成为社区第一大服务对象。这需要基层组织改变常规运作模式，以促进非公企业、外来人口和本地社区融合。

　　社区将47家规下企业党组织和工业区联合党支部划归社区党总支管理；将未建立党组织的263家企业纳入两个联合党支部，实现两新组织党建全覆盖。社企共建既为企业提供环卫、员工证件办理、计生等服务，又依靠企业资金进行社区基建、开展活动。

　　流动党支部15位外地籍党员，每人联系10位同乡或同事，这些老表再各自发展下线，以掌握外来人员信息。至今，这种方式为社区解决纠纷73件，涉及金额120多万元。“连瓯海瞿溪、娄桥都有务工人员来找王銮生调解。”鲍凌云说。此外，社区还组建社区化党建工作委员会，协调辖区内党总支、流动党支部等8家平行党组织，以使各家合力服务社区。

　　张堡社区创新组织建设模式是为了更好适应基层社情，而该县桥下镇方岙口社区改变运作结构则侧重于引导当地发展。

　　方岙口社区去年成立，由移民安置小区金福景苑居委会、农房改造集聚点、其他8个行政村组建。社区党总支除了下设行政村党支部和非公企业联合党支部外，还成立农房集聚点党支部，将下山移民村、将要进行农房集聚的村的党员都纳入其中，先在支部内集中开展活动，再慢慢转移组织关系。

　　这一基层组织变化，既为了适应今后农房集聚改造后的农村新社区，又为了能推动当前工作。桥下镇先和农房集聚点党支部的党员签订协议，再统一发动他们到各自村对村民做思想工作、引导签约。这种做法取得成效。该镇党委委员季巧云以山联村为例介绍：村党支部书记率先在协议上签字，在全体党员签约后又带动整村58户居民在今年3月签约。山联村也成为镇里第一个完成整村签约的村。如今，在农房集聚点党支部运作模式推动下，该镇此项工作进度名列全县前茅。