中国（常州）智能制造装备工业设计中心日前在常州创意产业基地签约成立。该中心由中国工业设计协会、常州市经济和信息化委员会、常州市创意产业基地管理委员会、常州意工厂创意产业发展有限公司四方共建，常州意工厂创意产业发展有限公司具体承建。它的成立，为常州做强做大智能制造装备产业和建设“智慧常州”注入了强大推动力。

　　位于常州新北区的常州创意产业基地，自2008年12月成立以来，其创意产业规模呈爆发式增长：

　　引进创意企业达400多家，基地产值从2009年的63亿元，到2010年的108亿元，再到2011年突破151亿元，已经连续两年保持38%以上的增速。

　　短短1年的时间，完成了亿元企业从1到10的惊人一跃。2010年，基地销售收入上亿元的创意企业仅有恐龙园一家，而到2011年，赞奇科技、航天信息、和信百易、泛亚软件等9家企业加入“亿元军团”。

　　而这里每天发生的生动故事，则比上述数字更能具体而微地阐释创意产业的生命力。

　　23款动漫产品打入海外市场：《果然一町》售出了欧洲版权，又开拓东南亚市场；《云彩面包》在韩国KBS播出；《西域传奇》成功叩开美国和印尼市场；《赛马大亨》通过APP Store打入全球35个国家；《佩佩小猪》在日本手机用户中广受青睐……

　　自主开发的恐龙主题动画片《恐龙宝贝之龙神勇士》，第一、第二季在央视播出的收视率达3.5和5.4；其衍生产品“恐龙宝贝”，走进了家乐福190家门店卖场；又与中国科学院自动化研究所合作开发“恐龙复活计划”，不久的将来，生猛灵动的机器恐龙将与游人互动……

　　常州市创意产业基地管委会副主任、常州软件园发展有限公司总经理张南军告诉记者，基地高速增长的背后，离不开新北区政府“有形之手”的细心呵护。

　　与一般企业不同，创意型企业往往栖身高新技术行业，承担创新或者试错的功能，小中型企业多，有的甚至仅凭“客厅中的梦想”就披挂上阵。针对创意型企业的特点和需求，新北区提供了一系列“妈妈式服务”：

　　——高效的政策支持机制。为基地争取到8个国家级授牌，使其得到了众多税收和奖励政策的支持和项目基金；同时基地实行专业化管理，由基地出面协调工商、税务、财政；并以对条线政策的熟悉度，积极帮助企业申报各类项目基金和高新技术企业资质，使政策的雨露能够真正惠及企业。

　　——高技术的基础设施。出资数千万元，为基地企业建设了“软件公共测试中心”、“运动捕捉系统”、“二维无纸动画技术平台”、“3D数字技术平台”、“产学研联合创新平台”、“IDC数据中心”、“影视动画后期制作”等公共平台，帮助企业轻装上阵。

　　——高技术人才招聘培训机制。为基地企业提供人才培训补贴，鼓励企业培训人才。同时，每年组织企业赴全国高校集中城市招聘员工。

　　——高度市场化的交易平台。越办越火的中国（常州）国际动漫艺术周，是常州动漫与世界交流的国家级平台，不仅在国际上赢得了广泛的声誉，而且活动的内容也逐渐从动漫的展示中心发展成为国内有影响力的交易平台。

　　“有形之手”所发挥的不可替代的作用，让基地众多蹒跚学步的创意企业得以健步如飞。目前，基地企业中，已有国家文化出口重点企业5家、国家重点动漫企业2家。

　　该扶的时候扶到位，该放的时候放得开,新北区政府的“有形之手”收放有度。他们搭建了投融资平台，通过“扶改投”、“扶改贷”等，不仅改变了政府的支持方式，还撬动了民间资本投入。2011年，基地9家企业获得风投1.6亿元，13家企业获得风险补偿贷款3490万元。

　　与此同时，新北区积极鼓励基地企业迈开资本上市的步伐。截至目前，恐龙园、世轩科技、卡龙动画等3家企业已完成股改。华源建筑设计、金马扬名、启航开创、炮炮兵、春晖动画、银科金典、有有卡通、爱立德电子等8家企业已与券商机构签约，迈开“新三板”上市步伐，赞奇科技、四海商舟等正在加快推进股改。

　　● 记者手记

　　江苏地方政府素以“强政府”著称，常州新北区收放有度的“有形之手”，阐释了“强”的新内涵。

　　创意产业及其他新兴产业，因发展的前瞻性、较强的社会性、生产要素的先进性以及产品首次进入市场的困难性等，其发展不能完全依赖于市场的自发行为，需要政府扶持一把，甚至强势助推。但政府的“有形之手”应把握好收与放的边界，该出手时出手，该收手时则须收手，其工作重心应放在优化创业投资环境上，让经过市场考验的健康种子在政府营造的良性土壤中茁壮成长。

　　常州新北区扶持创意产业基地发展的做法，为我们提供了有益的经验借鉴。