杭州市质量技术监督局

　　杭州市是全国重要的食品工业基地，食品生产企业1846家，食品小作坊59家，相关产品399家，居全国副省级城市之首。为提高监管效率，推动企业落实质量安全主体责任，近年来杭州局进行了积极探索，并率先实施食品生产企业法人及管理人员证前培训机考制度。

　　为确保证前培训机考制度的有效运行，杭州市局做了精心准备：一是开展题库建设。杭州局组织有关专家编制了《考试指南》，《考试指南》不仅涵盖与食品安全相关的法律法规政策，而且包括生产工艺、技术标准、理化、微生物检验知识等，更是包含了1700余道内容全面、难易均等的判断、单选、多选题库。二是开展考试平台建设。考试平台模拟公安机关交通管理部门机动车科目考试方法，建立了由网上预订报名、电脑随机生成考卷、自动批卷、现场打印考试合格证等多功能组成的考试系统。三是开展制度建设。杭州局结合实际制定了《食品生产许可现场核查企业质量安全管理人员理论知识技术考核通则》，规定自2012年5月1日起，杭州市范围内申请食品生产许可换（发）证的企业质量安全管理人员应当参加市食品审查部组织的统一理论考核，每个企业参加考试的人员不得少于3人。考核成绩作为生产许可现场核查的相应条款审查结论判定依据。

　　经过前期努力，证前培训机考制度已初见成效。截至目前，全市已有389家企业1182人参加考试，合格率为79.82%。其中有33家企业因为法定代表人不能通过考试已经或正在更换企业法定代表人，一批有文化的年轻人代替父辈走上了食品生产领导岗位。9月5日，杭州局为中国最大的饮料企业娃哈哈集团举办了专场考试，该公司董事长宗庆后带领公司11名高管人员通过了考试。9月13日，康师傅、贝因美、味全、五丰等一批在杭州的全国知名食品企业法定代表人参加了杭州市食品企业法人食品安全法制考试。杭州市委主要领导亲临考场巡考，为企业家鼓劲。