【焦点提要】修筑山塘，清水流淌间，百姓安居，良田丰收。节水灌溉，水滴雾喷中，作物繁茂，农户眉开。用水源头和用水末端的两头发力，使诸暨中央财政小农水重点县建设的民生色彩愈加浓烈。

　　会稽东立，龙门西耸，地处浙东南和浙西北丘陵低山两大地貌交接地带的诸暨市，地形以丘陵为主，其灌溉主要依靠水库、山塘、引水堰（闸）和提水泵站的正常运行。针对当地实际，在去年被列为第三批中央财政小农水重点县后，诸暨市即把重点瞄准重点山塘整治以及大力推广节水灌溉，并整合其他涉农水利项目，进行灌区改造，成效初显。

　　汩汩清流润百姓

　　诸暨市现有1万~10万立方米山塘1055座，大多建于上世纪五六十年代，设计标准低，建设质量差。经多年运行，工程老化严重，出现病险隐患，加上年久失修，效益开始衰减，不能正常发挥作用，还给下游带来了安全隐患。这其中，病险屋顶山塘有305座，除险任务十分迫切。

　　按照诸暨市小农水重点县实施计划，从2011年到2013年，诸暨将完成95座1万~10万立方米山塘综合整治工程。这些病险山塘整治完成后，将基本上解除该市重点山塘的险情。

　　山塘综合整治，将恢复并新增蓄水功能，可综合发挥防洪、供水、生态等多方面作用，当地百姓将直接受益。据测算，通过山塘整治，可恢复、新增供水能力2778万立方米，在不影响灌区内农业生产用水的条件下，可向灌区内渠道沿线乡镇供水，供水水价按0.5元/立方米计，则年供水效益为1389万元。

　　诸暨市是去年7月被列入第三批中央财政小农水重点县的，短短不到一年时间，其成效到底如何？我们选取了该市街亭镇的一处山塘进行了走访。

　　该山塘名叫外坑塘山塘，位于诸暨市街亭镇新胜村，距下游新胜村约0.5公里，正常容积1.70万立方米，总容积2.25万立方米，是一座以灌溉为主的山塘。山塘主要影响下游新胜村622人，并灌溉下游200余亩耕地。

　　在现场，我们看到施工人员正在对山塘坝顶作扫尾整修，背水坡已铺上一层泥土准备植草绿化，一块上刻“中央小农水重点县项目工程”的花岗岩石碑已立在坝顶右侧。

　　据介绍，该山塘始建于1957年，大坝坝型为心墙土坝，由于筑坝时施工质量较差，经多年运行，大坝已经多处出现渗漏现象，迎水坡冲刷破损严重，一些主要设施也已严重老化破损。

　　整治工程的主要内容包括：对大坝进行套井冲抓粘土回填防渗处理；对溢洪道进行改造，全线整修，全断面衬砌，下游连接消力池；废除封堵大坝原直径200毫米砼管，采用安装直径150毫米虹吸管；根据设计坡比对大坝坝坡进行整坡；增设水位观测等安全管理设施；进行白蚁防治。

　　该山塘整治工程静态总投资为80.85万元，由中央财政补助31万元，省级财政补助14万元，市财政配套28万元，受益乡镇自筹7.85万元。

　　整治后，山塘达到安全运行要求，保障了下游区域人民生命财产安全，保证了村民的生产生活用水。相比整治前，可年增产粮食作物2万公斤，增加产值4万元。此外，还改善了当地生态环境，间接保护了山塘下游地区的公路、通讯及输电线路等重要基础设施的安全。

　　滴滴水珠泽大地

　　六月的田野，苍翠勃发，充满生机。在诸暨市陶朱街道联合村，一个占地400亩的葡萄滴灌工程坐落其间。我们看到，葡萄架下一条条黑色滴管已经铺就，葡萄架上挂满一串串果形优美的葡萄，叫“夏黑”的早熟品种已开始呈现成熟的红紫色。

　　随行人员告诉我们，联合村果蔬滴灌工程是诸暨市小农水重点项目之一，建设内容包括新建葡萄滴灌400亩，新建泵站1座，埋设干管0.85公里、支管5.85公里，铺设毛管81.25公里。工程预算总投资60.20万元，其中国家补助23万元，省级财政补助11万元，其余26.20万元由农户自筹解决。

　　该项目有效改善了灌溉条件，新增节水灌溉面积400亩；灌溉保证率从50%提高到90%，预计新增葡萄生产能力40吨，新增产值48万元。该项目极大激发了广大农民兴建节水灌溉工程的信心和决心，成为诸暨市推广节水灌溉的样板工程。“还有就是极大地节省了人工成本，原本要20个人来完成的工作，现在一个人就可以完成。”陶朱街道一分管负责人忍不住在旁兴奋地介绍。

　　而按照诸暨市小农水重点县建设方案，诸暨市将在3年内将全市节水灌溉面积由19.17万亩增加至40.66万亩，节水灌溉面积占有效灌溉面积提高35%，达到66%。其中高效节水灌溉面积从2.43万亩增加到5.32万亩。建成高效农业区4.08万亩，其中喷、微灌面积占该区工程面积达到2.1万亩，占高效农业区面积的51.5%。连同整合资金项目的同步实施，届时，诸暨市可年节约灌溉水量2578万立方米。

　　为保证小农水重点县各个项目顺利推进，诸暨市加大资金筹措力度，确保配套资金足额到位。一是建立稳定的资金增长机制，发挥政府在水利建设中的主导作用，每年按国有土地出让净收益提取10%用于农田水利建设。二是运用市场经济手段，制定优惠投资政策，积极引导社会各类资金和力量投入农田水利建设。三是充分发挥诸暨特有的湖畈水利会的作用，加强宣传，落实扶持优惠政策，优化“一事一议”机制，加大“民办公助”力度，鼓励农民群众积极参与小型农田水利建设。